江苏电子信息产业园区

• 【淮安招商】淮安多措并举扶持建筑企业 打造区域经济新引擎

  淮安市近年来通过招商引资和政策引导，积极扶持本土建筑企业提升核心竞争力，推动建筑业向高技术、高附加值领域转型。数据显示，淮安市建筑业总产值中外埠市场占比显著，凸显行业外向拓展潜力。为进一步激发产业活力，当地聚焦资质升级、品牌培育和跨区域合作，着力构建建筑业高质量发展新格局。 一、优化企业结构培育骨干梯队 淮安市现有建筑企业数量庞大，但高资质企业占比偏低，制约了行业竞争力提升。为此，当地提出建立“领跑企业培育库”，重点扶持具备总承包特级、一级资质的企业，并纳入骨干企业培育工程。通过专项政策引导中小企业兼并重组或联合经营，推动资源向优势企业集中，逐步形成以旗舰型企业为引领、专业化企业为支撑的产业梯队。 二、强化政策激励推动资质升级 为破解企业资质晋升瓶颈，淮安市研究出台建筑企业资质奖励政策，对首次获得特级、一级资质的企业给予资金奖励和项目扶持。同时，简化审批流程，建立“绿色通道”，鼓励企业加大技术研发投入，参与市政、交通、环保等高附加值工程建设，逐步摆脱对传统房建项目的依赖。 三、深化区域协作拓展市场空间 淮安市抓住“一区两带”国家战略机遇，牵头成立淮河生态经济带建筑业联盟，推动区域内企业信息互通、资源共享。此外，组建海外战略合作联盟，协助本土企业对接“一带一路”建设项目，通过联合体投标、技术合作等方式，提升淮安建筑品牌在国内外市场的占有率。 四、塑造行业品牌增强内生动力 当地将“淮安建筑”品牌建设纳入城市形象推广体系，通过举办行业论坛、参与国家级工程评优等活动提升知名度。同时，加强建筑业人才培训与引进，建立产学研合作平台，推动装配式建筑、绿色建造等新技术应用，为行业可持续发展注入创新动能。 淮安市通过系统性政策组合拳，正逐步实现建筑业从规模扩张向质量效益的转型。未来，随着本土企业核心竞争力的增强，建筑业有望成为拉动区域经济增长、促进就业的重要支柱产业。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安创新工业企业评价机制推动资源集约化发展

  淮安市近期出台工业企业资源集约利用综合评价政策，通过建立科学分类体系优化要素配置，为招商引资提供精准导向。该政策以亩均效益为核心指标，配套差别化措施引导企业转型升级，旨在构建高效、绿色、创新的现代产业体系。 一、构建多维评价体系强化分类指导 淮安市制定的《关于开展工业企业资源集约利用综合评价工作的实施意见（试行）》创新性设置六大核心指标：亩均税收反映经济贡献密度，亩均销售收入衡量土地产出效率，研发经费占比突出创新驱动，单位电耗/能耗税收体现能源利用水平，单位污染物税收强化环保约束。评价范围覆盖全市规模以上工业企业、用地超3亩的规下企业及重点排污企业，实现重点领域监管全覆盖。 二、实施动态管理优化资源配置 根据年度评价结果，企业被划分为A（优先发展）、B（鼓励提升）、C（监管调控）、D（落后整治）四类。A类企业可享受用地、用能、排污权等要素优先保障，B类企业获得技术改造政策倾斜，C类企业面临产能限制，D类企业将面临专项整治。2023年淮安通过该机制已重新配置300余亩工业用地，引导20余家低效企业转型。 三、建立正向激励机制培育新动能 对研发投入强度连续两年达5%以上的企业，淮安实行评价得分加成制度。2022至2023年期间，全市高新技术企业因创新指标优异获得要素支持的比例提升40%，战略性新兴产业亩均税收同比增长28%。政策实施后，全市工业用地税收强度年均提高15%，单位GDP能耗下降9%。 四、强化结果应用形成政策闭环 评价结果直接挂钩产业政策实施，作为项目准入、财政奖补、信贷支持的决策依据。淮安经济技术开发区运用该体系，2023年否决高耗能项目7个，同时引进智能制造项目12个。环保部门依据评价数据对200余家重点企业实施分级管控，主要污染物排放总量削减12%。 五、配套服务机制助力企业转型 淮安同步建立企业诊断提升平台，组织第三方机构为C、D类企业提供技术改造方案。2023年累计开展专项辅导80余场，推动50家企业完成数字化改造。通过建立"评价-整改-提升"的良性循环，全市规上工业企业平均生产效率提升22%。 该政策体系通过市场化手段推动产业新陈代谢，既为优质企业发展拓展空间，又为传统产业转型指明路径。淮安通过资源集约利用评价机制的创新实践，正逐步形成以质量效益为导向的工业发展新格局。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安出台纾困新政力助中小微企业渡难关

  淮安市近期出台专项扶持政策，旨在支持中小微企业应对疫情冲击，通过加大招商引资力度、强化要素保障与精准服务，从融资支持、税费减免、稳岗就业、企业纾困四大维度实施13项措施，全力保障市场主体平稳运行和经济健康发展。 一、在金融支持领域，淮安市明确要求金融机构对受疫情影响显著的服务行业及小微企业保持信贷稳定性，严禁盲目抽贷、断贷、压贷。针对还款困难企业，实施贷款展期或续贷政策。同时推动融资成本降低，要求新发放贷款利率在原有基础上下调适当比例，政府性融资担保机构同步下调担保费率。此举旨在缓解企业资金链压力，保障正常经营。 二、税费减免政策聚焦实质性减负。淮安市允许符合条件的困难企业申请房产税、城镇土地使用税减免。对无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，实施养老保险、失业保险和工伤保险缓缴政策，最长可延期六个月。在租金减免方面，承租国有经营性用房、科技孵化器等载体的企业，免除首月租金，后续两个月租金减半收取，有效降低企业经营性支出。 三、稳岗就业支持突出精准性。为稳定就业岗位，淮安对采取稳岗措施的参保企业，按历史缴纳的失业保险费用进行比例返还。同时加强用工对接服务，通过线上招聘平台、技能培训补贴等配套措施，促进劳动力供需匹配，降低企业用工成本，维护区域就业形势稳定。 四、强化重点企业精准扶持。对纳入市级疫情防控物资保障清单的企业，因扩产或技改投入的新增设备给予比例补助。疫情防控期间相关企业的新增贷款提供期限一年的贴息支持，生产环节产生的水电气费用同步给予成本补助。此外，淮安开通企业服务绿色通道，通过"一企一策"机制协调解决原料供应、物流运输等关键堵点问题。 该政策体系凸显三个特点：一是政策覆盖全面，涵盖企业资金周转、成本管控、用工保障、生产运营全链条需求；二是帮扶对象精准，重点倾斜受疫情冲击明显的服务业和小微企业；三是政策协同高效，财政、税务、人社、金融等多部门形成联动机制。政策实施后，通过"免申即享"等简化流程确保惠企措施直达市场主体，为中小微企业应对阶段性困难提供制度性保障。

  2025-07-19

• 【南京招商】南通数据应用产业迎来发展里程碑

  初夏时节，南通市经济技术开发区在招商引资领域取得重要突破，举行重大项目集中签约活动，成功引入包括某云服务双创生态基地、知名网络安全服务商南通节点、国内大型软件企业华东大数据中心等在内的七个核心项目，标志着区域数据应用产业建设迈上新台阶，为构建更完善的大数据产业生态注入强劲动力。 一、优质项目集群落地，强化产业核心动能 此次集中签约落户的七个项目，均具有较高的技术含量和产业带动效应。例如，某云服务双创生态基地项目，旨在为当地初创企业和开发者提供强大的云计算资源、技术支持与创新孵化平台，降低技术创业门槛。网络安全服务商南通节点项目，着眼于提升区域及企业的网络安全防护能力，提供包括安全监测、应急响应、风险评估等在内的一揽子解决方案。国内大型软件企业的华东大数据中心项目，则侧重于大数据处理、存储分析与行业应用开发，计划建设辐射华东区域的重要数据处理枢纽。这些项目紧密围绕数据处理核心价值链的关键环节，其协同布局有力填补了区域产业链条的空白，显著增强了南通在数据采集、存储、安全、分析及应用等关键领域的综合服务能力。 二、坚实基础有力支撑，特色园区提供载体保障 南通开发区数据应用产业的蓬勃发展，并非无本之木，其坚实的产业基础依托于区内重点打造的两个专业化园区载体。其一，南通国际数据中心产业园是区域发展的重要基石。该产业园规划占地1300亩，自启动建设以来，便展现出强大的集聚效应。目前，已成功吸引涵盖云计算巨头、跨区域数据中心运营商、通讯技术解决方案提供商等在内的一批业界领先企业入驻，累计协议投资总额已突破数百亿元量级。尤为重要的是，该产业园的建设成果得到了国家级层面的认可，在2023年初，被国家工信部门批准认定为“国家大型数据中心（实时应用类）示范基地”，这为园区以及区域内企业的发展提供了强大的品牌背书和政策支持。其二，南通大数据产业园承担着差异化协同发展的重任。该园采用分区建设策略：西片区经过前期的快速发展，目前已构建了丰富的功能载体，面积达到可观的规模级别，其中重点部署了服务于医疗健康、金融服务、工业生产等垂直领域的专业大数据处理与分析中心。东片区规划用地面积约700亩，建设蓝图正在紧锣密鼓地绘制之中，其核心任务是与南通市在数据应用领域的整体发展战略进行深度衔接，着力规划定位更加精准、配套更加专业、更能适应未来产业发展需求的特色功能区。两个园区各有侧重、互为补充，共同构成南通开发区发展数据应用产业的两大物理空间主阵地。 三、战略定位明晰精准，融入区域协同发展大局 南通市瞄准数字经济时代的发展机遇，将数据应用产业视作驱动区域经济转型升级、塑造未来竞争优势的核心战略支点之一。市政府层面出台了一系列引导性与支持性的产业规划和发展意见，明确勾勒出数据应用产业在南通的发展路径和重点方向。开发区作为南通产业发展的主力军，其“双园区”支撑的数据应用产业布局，正是市级战略在区级层面的具体落实和精准发力。值得注意的是，南通开发区坐拥显著的区位交通优势，是长江经济带与沿海经济带交汇的战略要冲。因此，其着力发展数据应用产业，不仅服务于本地经济需求，更承载着服务更广阔区域（尤其是经济高度发达、数据要素资源丰富的长三角区域）的重要使命。区域内建设的核心数据处理基地与重要节点项目，其战略目标正是为了满足整个长三角地区日益增长的海量数据处理、高效传输以及深度价值挖掘的实际需求。 四、撬动产业升级转型，塑造数字经济新优势 此次七个关键项目集中签约落地，是南通开发区向数据应用产业深度进军的标志性事件，具有深远的现实意义。这批项目带来了领先的数据处理技术、前沿的应用场景解决方案以及高附加值的服务体系，它们将与区内已有的国际数据中心产业园、大数据产业园形成强大合力，推动产业资源进一步汇聚、创新链条进一步打通、服务能级进一步提升。由此，一个涵盖基础设施建设（IDC）、海量数据汇聚与存储、数据安全保障、核心技术研发（数据处理分析引擎、算法模型等）、具体场景应用开发（智慧城市、智能制造、智慧医疗等）的闭环式大数据产业生态圈正在加速成型。这个生态圈的完善与强大，不仅直接促进南通市新一代信息技术产业的跨越式发展，为当地创造大量的优质就业岗位和可观的经济效益，更重要的是，它将通过数据的深度赋能，为南通的制造业智能化改造、城市治理科学化精细化、服务业品质提升以及新兴产业的孵化培育提供强大的引擎，实质性推进“数字南通”建设目标的达成，并在长三角数字经济发展的宏伟蓝图中塑造南通独特的竞争优势。

  2025-07-18

• 【江苏招商】江苏外贸结构加速升级 量质齐升开拓全球市场

  当前对外贸易发展进入新阶段，江苏省积极推动高水平开放型经济建设，通过持续优化招商引资政策吸引全球创新资源，赋能产业链升级与贸易体系重构，形成规模突破与技术跃迁并举的发展格局。 一、招商引资构建高效能贸易生态 近年来，江苏省通过建立高水平开放平台集聚全球要素资源。省内13个国家级经济技术开发区联动发展，重点引进高新技术研发中心与高端制造项目。如苏州市打造生物医药全球创新基地，吸引超过2000家外资研发机构进驻；南通市推动船舶海工装备产业园建设，海外订单占比突破六成。省级层面实施外资总部经济培育计划，近五年累计认定107家跨国公司地区总部，带动核心技术和国际渠道深度整合。国际资本持续加码智能制造领域，工业机器人外资利用规模年均增速达19%，为贸易动能转换筑牢产业根基。 二、创新驱动重塑出口竞争格局 科技创新已成为支撑外贸升级的核心引擎。2023年全省研发投入强度达3.2%，布局16个先进制造业集群的专利转化率提升至68%。核心突破体现在：集成电路产业实现28纳米芯片量产，带动相关设备出口额三年增长140%；光伏组件光电转换效率突破26%，全球市场占有率保持35%以上；新能源车三电系统技术自主化率达90%，驱动电动载人汽车出口额跃居全国首位。技术升级显著提升产品溢价空间，数据显示出口商品价格指数连续16个月高于工业生产者出厂价格指数，平均价差扩大至8.7个百分点。 三、区域协同优化贸易空间布局 “三廊三带”战略引导形成特色化贸易矩阵。沿沪宁产业创新走廊聚焦集成电路、生物医药，2023年高新技术产品出口占比达41.2%；沿海经济带壮大新能源装备集群，海上风电设备出口覆盖42个国家；沿江物流枢纽带建成12个自动化码头，通关时效压缩30%。跨境电商综合试验区覆盖省内全部设区市，创新“市场采购+海外仓”模式，中小微企业出口品类扩展至3200余种。区域协同机制强化国际风险应对能力，苏锡常联合体建立产业预警平台，2023年化解贸易摩擦案件涉及金额同比下降27%。 四、新业态构筑全球化经营体系 数字贸易与服务业开放形成新增长极。省级数字服务出口基地扩容至25家，工业软件、云服务等数字产品出口额年均增长34%。离岸外包执行额突破200亿美元，知识流程外包占比提升至61%。在文化贸易领域，江南丝绸数字化藏品出海规模居全国首位，传统工艺结合AR技术出口溢价达300%。民营企业加速构建自主国际营销网络，境外品牌展示中心新增83个，自主品牌出口占比提升11个百分点。绿色贸易认证企业数量两年翻番，光伏组件碳足迹认证产品覆盖欧盟27国市场。 江苏通过实施外贸主体培育计划，高新技术企业出口贡献率提升至58%，形成民营企业、外资企业、国有企业协同发展的贸易梯队。国际市场多元化战略成效显现，对RCEP成员国出口增速连续两年超15%，在非洲基建项目承包额突破百亿美元。从商品输出向技术标准输出转型，主导制定国际微电子产业标准21项，中国（江苏）自由贸易试验区形成62项制度创新成果全国推广。当前全省进出口结构正从规模扩张转向质量提升，单位货物贸易额的知识产权密集度较五年前提升2.3倍，凸显开放型经济发展新优势。

  2025-07-18

• 【海安县招商】海安投洽会揽金引智50项目签约 长三角投资热土再升温

  当前届中国海安投资贸易合作洽谈会成功举办，集中签约50个优质项目，涵盖制造业、外资及城市综合开发领域，彰显招商引资新突破。江苏省南通市海安市凭借优越的营商环境和产业集聚优势，持续领跑项目建设，吸引国内外600余位企业代表参与，进一步巩固了其作为长三角北翼投资价值高地的发展动能。 一、洽谈会搭建高效投资对接平台。本次洽谈会是海安市深化对外开放的重要载体，来自多个国家和地区的知名企业代表、客商群体共同参会。活动突出精准招商，聚焦高端装备制造、新材料等主导产业，通过专题推介与分领域洽谈，促成项目高效对接。现场签约项目类型多元，既有先进制造业的内资项目，也有技术导向型的外资项目，同时涵盖产城融合的综合开发项目，体现了当地构建现代化产业体系的战略导向。 二、制造业与外资双轮驱动产业升级。海安市签约的制造业项目主要分布于智能装备、节能环保等前沿领域，技术含量高、带动效应强。外资项目则集中在高端制造和现代服务业领域，部分项目具备行业领先的核心技术，符合江苏省推动外资提质增效的政策方向。这些项目的实施将加速海安市产业链向中高端跃升，并为长三角区域产业协同注入新动力。 三、城市建设与园区合作协同推进。除产业项目外，洽谈会同步签约了城市生态片区开发项目与国家级开发区合作项目，通过引入社会资本和先进运营模式，推动城市功能完善与产业载体升级。此类项目强化了海安市产城融合的发展路径，有助于提升产业承载力和人才吸引力，为长期可持续增长奠定基础。 四、营商软实力铸就投资硬招牌。海安市连续在江苏省南通市项目建设考评中保持领先，近四年累计十四个季度获评优胜，反映出项目服务机制的精准高效。当地通过完善产业配套、深化“放管服”改革、优化人才政策等措施，打造出审批效率高、要素成本优、市场活力强的发展生态，使其成为企业投资兴业的首选地之一。 五、区域价值跃升释放强磁场效应。依托长三角一体化战略红利及交通枢纽优势，海安市正从县域经济向开放型城市加速转型。本次洽谈会特别表彰了为当地发展作出突出贡献的企业家和优秀人才，凸显了“重商、亲商、安商”的鲜明导向。随着产业基础持续夯实、城市功能不断完善，海安市作为长三角北翼新兴增长极的集聚辐射能力进一步增强，持续向着“产业高地”与“幸福之城”的目标迈进。

  2025-07-18

• 【靖江市招商】泰州靖江锚定三件事 奋力打造高质量发展东线第一帆

  地处江海门户的泰州靖江，正以“构建长江未来港”“打造智能制造城”“唱响生态宜居地”为抓手，全面推进招商引资与高质量发展，努力争当江苏高质量发展中部支点城市的“东线第一帆”。靖江聚焦重大规划统筹对接、基础设施互联互通等关键领域，加快同城化步伐，为区域发展注入新动能。 （一）构建长江未来港，夯实区域发展硬核支撑。靖江立足江海交汇的区位优势，以港口功能提升为核心，推动重大交通基础设施建设。在跨江通道建设方面，江阴靖江二通道、三通道已纳入规划并推进前期工作，未来将进一步强化与苏南地区的联系。同时，靖江正积极谋求与无锡轨道交通的延伸对接，通过构建多层次交通网络，加速融入长三角一体化发展。在港口运营方面，靖江推动港口与产业深度融合，优化岸线资源配置，提升货物吞吐能力和物流效率，打造集运输、仓储、加工于一体的现代化港口经济区。通过加强与周边城市的协同合作，靖江港口正逐步成为长江下游重要的综合性枢纽港，为区域产业发展提供坚实的物流保障。 （二）打造智能制造城，激活产业升级内生动力。靖江坚持把产业转型升级作为高质量发展的主攻方向，在高质量提升传统产业的基础上，大力培育新兴产业。针对船舶修造、工程机械等传统优势产业，靖江通过技术改造、智能化升级，推动其向高端化、绿色化转型。同时，重点布局健康营养、大数据、节能环保、新材料、人工智能、军民融合等新兴产业领域，加快产业结构优化。在招商引资方面，靖江围绕新兴产业产业链开展精准招商，推动重大产业项目落地。其中，吉凯恩大飞机项目按计划推进建设，中国商飞及中国航发等表处理基地已投入运营，为靖江智能制造产业发展注入强劲动力。通过搭建创新平台、引进高端人才、完善配套设施，靖江正逐步形成以智能制造为引领的现代产业体系。 （三）唱响生态宜居地，绘就绿色发展美丽画卷。靖江始终坚持生态优先、绿色发展理念，持续推进生态环境治理与保护。在沿江岸线整治方面，靖江开展沿江岸线环境综合整治行动，清理违法违规项目，恢复岸线生态功能。同时，大力推进滨江生态湿地公园、通江生态通风廊道等生态工程建设，增加生态绿量，改善区域生态环境。在资源利用方面，靖江启动循环经济产业园建设，推动工业固废、生活垃圾等资源化利用，提高资源利用效率。为实现生态保护与经济发展的良性互动，靖江设定长江岸线开放利用率和生产性岸线利用率控制目标，通过严格管控与科学规划，促进岸线资源可持续利用。此外，靖江积极开展国家生态文明建设示范区创建工作，从生态制度、生态环境、生态文化等多方面发力，不断提升城市生态品质，打造人与自然和谐共生的生态宜居城市。 通过统筹推进“三件事”，泰州靖江正以坚实的步伐走好高质量发展之路，在江苏中部支点城市建设中展现“东线第一帆”的担当与作为，为长三角区域一体化发展贡献靖江力量。

  2025-07-18

• 港闸区吹响招商引资冲锋号角 聚力攻坚重点产业项目

  当前正值招商引资关键时期，南通市港闸区召开专题动员部署会，明确以重点产业、重点区域、重点项目为核心攻坚方向，推动全区形成招商引资合力。会议提出将强化体制机制创新，优化招商队伍结构，确保全年招引目标高质量完成。 一、强化顶层设计构建招商新格局 港闸区在今年初成立区级投资服务局，统筹协调全区招商引资工作，通过建立扁平化推进机制提升决策效率。各街道及开发区签订目标责任书，明确先进制造业、现代服务业等主导产业的招商任务。港闸经济开发区重点依托中斯产业园等平台，深化与欧美国家的产业合作，同时加强与长三角、珠三角地区投资机构的战略协作。 二、聚焦产业链实施精准招商 围绕高端装备制造、电子信息等优势产业，港闸区制定产业链招商图谱，组建专业化招商小组。针对南通中集等龙头企业实施"链主企业"配套招商策略，重点引进上下游关联项目。同时建立重大项目服务专班，从签约落地到投产运营提供全流程保障，确保项目转化率提升。 三、创新激励机制激发招商活力 全区推行"全员招商"模式，出台绩效考核办法，将招商成果与部门评优、干部任用挂钩。港闸经济开发区试点市场化招商奖励制度，对引进重大项目的团队给予专项奖励。通过举办季度招商擂台赛等形式，在全区营造比学赶超的招商氛围。 四、优化营商环境提升竞争优势 港闸区整合行政审批资源，推行投资项目"一窗受理"服务，将审批时限压缩。完善产业扶持政策体系，在用地保障、人才引进等方面提供差异化支持。建立外资企业定期走访机制，重点解决外资项目到资过程中的堵点问题，确保全年实际利用外资目标顺利达成。 五、深化区域协同拓展招商维度 加强与周边开发区的联动招商，探索共建跨区域产业合作园。组织赴重点城市开展专题推介活动，重点对接行业龙头企业、隐形冠军企业。利用跨境投资服务平台，挖掘欧洲、日韩等地区的优质项目资源，推动更多外资项目落地。 当前，港闸区已形成"主要领导带头招商、专业队伍驻点招商、部门板块联动招商"的工作体系。全区将以此次动员会为契机，持续强化项目招引力度，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-18

• 【苏州招商】中新合作服务贸易创新论坛助力苏州开放型经济升级

  第二届中新合作服务贸易创新论坛暨首届金鸡湖现代服务业峰会在苏州成功举办，聚焦服务贸易领域国际合作与创新发展。作为江苏省招商引资的重要平台，本次活动吸引了国内外500余位政商学界代表参会，签署了多项战略合作协议，推动苏州在金融服务、信息技术等领域深化与新加坡合作，共同开拓"一带一路"市场。 一、服务贸易成为全球经济增长新动能 在全球贸易格局深刻变革的背景下，服务贸易正逐步取代传统货物贸易成为推动经济发展的核心驱动力。本次论坛重点探讨了数字技术赋能下服务贸易的创新路径，与会专家指出，全球服务贸易年均增速已连续多年高于货物贸易，尤其在疫情后呈现出更强劲的复苏态势。苏州作为国家深化服务贸易创新发展试点城市，正通过制度创新、平台建设等举措，加速构建高附加值服务贸易体系。 二、中新合作迈入高质量发展新阶段 苏州工业园区与新加坡中华总商会签署的服务贸易创新发展战略合作框架协议，标志着双方合作进入机制化新阶段。协议聚焦四大重点领域：一是共建跨境金融服务平台，探索人民币国际化应用场景；二是加强数字经济基础设施互联互通，推动区块链技术在贸易结算中的应用；三是联合培养专业服务人才，建立职业资格互认机制；四是打造生物医药研发服务联合体，共享临床试验数据资源。这些举措将有效提升苏州服务贸易的国际竞争力。 三、制度创新赋能自贸试验区建设 论坛专题研讨了自贸试验区政策与服务贸易创新的联动效应。苏州自贸片区通过借鉴新加坡自由贸易港经验，已形成"关保通""空运直通港"等23项全国首创制度创新成果。最新推出的跨境服务贸易负面清单管理模式，将允许外资机构在更多领域开展独资经营。国家服务贸易创新发展引导基金落地苏州，重点支持知识密集型服务企业拓展海外市场。 四、长三角一体化催生服务业新机遇 与会专家强调，长三角区域一体化战略为服务贸易发展创造了有利条件。苏州正积极构建"沪苏同城化"现代服务业体系，重点培育工业设计、检验检测等生产性服务业集群。金鸡湖现代服务业峰会发布的《服务业开放创新苏州宣言》提出，将建立长三角服务贸易标准化联盟，推动区域内服务认证、数据流动等规则衔接。 本次论坛形成的共识将纳入中新双边合作联委会工作机制，苏州计划在未来三年内建成10个以上服务贸易特色基地，培育百家具有全球资源配置能力的服务供应商。通过持续深化制度型开放，这座制造业强市正在服务贸易赛道实现新的跨越式发展。

  2025-07-18

• 【投资东海县】2017年东海县政府工作报告

  东海县2017年政府工作报告各位代表：现在，我代表东海县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是党的十九大召开之年，面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，我们在中共东海县委的坚强领导下，真抓实干、锐意进取，克难奋进、砥砺前行，以一件又一件重大事项的连续突破，一个又一个目标任务的圆满收官，在高水平全面建成小康社会征程上迈出了坚实一步。预计地区生产总值480亿元，增长7.6%;规模以上固定资产投资413亿元，增长25%;社会消费品零售总额197亿元，增长12%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.7%;实现一般公共预算收入21.1亿元，增长10.3%。位列全国中小城市投资潜力百强县第32位。一年来，我们攻坚克难办大事、抓要事、解难事，重大事项捷报频传一批大事强力推进。为了顺利实现本届政府工作的“开门红”，我们从年初第一天开始，就紧扣事关东海长远发展的大事，谋实策、出实招、求实效，掀起了满怀激情干大事的声势。通过大家不懈努力，我们圆满完成创卫、高铁征迁、水晶节三件大事，极大地凝聚了民心、鼓舞了士气。国家卫生县城创建高票通过技术评估，历时7个多月的战役攻坚，4亿多元的直接投入，80多万人次的热情参与，生动诠释了“为百姓而创、为发展而创、为美好生活而创”的创卫理念。连徐高铁征迁年度任务全面完成，取得了全线第一钻、第一墩、第一榀梁等多个第一，整体工作全线领先。第十四届中国·东海国际水晶节成功举办，创新运作线上线下互动办节模式，来访宾客、签约数量和业界影响力创历史新高，书写了“世界水晶之都”的崭新篇章。一批要事紧抓在手。把办好重要事项作为纲举目张的重要抓手，以点带面提升政府工作整体水平。着力抓经济运行，通过“四项会议”制度实现精准有效调度。着力抓“四个一批”项目，形成环环相扣的项目推进体系。着力抓行政审批制度改革，基本实现“2350”目标。着力抓全域旅游，以“旅游+”构建融合发展大格局。着力抓民生实事，一系列惠民举措落地生根。一批难事得到化解。敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，努力解决一批长期制约东海发展的突出矛盾和问题。围绕群众关切的生态环境问题，扎实推进“263”专项行动，坚决取缔土小企业，重拳整治非法涉氟涉酸企业，严厉打击“地条钢”，果断关停砖瓦厂，彻底关闭禁养区畜禽养殖场，全面清理非法加油点，大力实施“活水润城”工程，旗帜鲜明地树立“生态优先、绿色发展”导向。一年来，我们全力以赴抓实体、稳运行、促转型，产业发展质态提升工业经济提质增效。坚持工业立县不动摇，深入推进“三大”“三型”培育计划，常态化开展企业座谈和银企对接，投放工业发展基金500万元，发放企业专项扶持资金1630万元，使用中小企业应急转贷资金2.6亿元，预计规模工业增加值增长9.8%。主导产业持续做强，“四大板块”规模产值增长16%，占全县规模产值比重提升至77.2%。硅工业保持兴旺，太阳光新能源、宏伟石英等一批强链项目投产运行，晶海洋、中材高新等一批龙头企业增资扩能，规模产值增长17%。质量效益稳步向好，实施重点技改项目50个，技改投入增长60%，工业应税销售收入、工业增值税等提质增效指标实现大幅提升。重点企业加快成长，净增规模工业企业53家，企业所得税增长28.4%。现代农业加快发展。永久基本农田划定通过国家验收，粮食生产实现“十四连丰”，新增高效农业6.2万亩，建成千亩连片高效设施农业基地4个。农业产业化发展迅速，新增“三品一标”品牌44个、市级农业龙头企业12家、农民专业合作社110家。农业创新中心启动建设，中国农科院东海综合试验站新址全面投用，中国工程院“张洪程院士工作站”签约落户，东海农产品检验检测中心改造完成。获批农业部第一批畜牧业绿色发展示范县。现代服务业活力迸发。水晶产业持续繁荣，第二届“晶华奖”大赛、第二届水晶产业发展年会、水晶小镇高峰论坛、“水晶城杯”电商创业大赛等活动精彩纷呈，天猫·东海水晶旗舰店上线运营，一批水晶精品亮相中国国际珠宝首饰展，水晶产业年交易额突破170亿元。水晶小镇入选首批省级特色小镇，关注度全省第一，水晶产业大数据、小镇客厅等平台建成投用，水晶城入选全国优选旅游项目。生态旅游特色鲜明，编制全域旅游发展规划，举办百合赏花节、温泉沐浴文化节，西双湖获评国家4A级景区，游客接待量和旅游总收入分别增长8.6%和8.2%。电子商务蓬勃发展，电商交易额突破60亿元，荣获省电子商务十强县，黄川入选省农村电子商务示范镇。金融服务持续提升，中小企业贷款增长12%，获评省级金融生态优秀县。一年来，我们持之以恒抓招商、上项目、强园区，项目攻坚势头强劲招商引资成果丰硕。压实“一把手”招商责任，深入开展“招商引资突破年”“水晶节百日招商大会战”活动，持续加大“走出去、请进来”力度，累计外出招商2100余人次，对接重要客商5200余人次。境内举办上海、成都、台州等招商推介会，境外开展美国、俄罗斯、英国、捷克等经贸招商活动，签约过亿元项目106个，国际冷链物流港、红星美凯龙等一批过10亿元项目成功落户。项目推进扎实有力。结合“项目建设攻坚年”，成立重大项目帮办领导小组，开展重大项目集中开工、集中观摩活动，“四个一批”项目递次推进，在谈重点项目165个、签约重点项目200个、新开工重点产业项目140个、新竣工重点产业项目74个。循环经济产业园、正崴新能源等一批重大项目开工建设，金红矿业、柏德无纺布、华鼎车轮等一批重点项目竣工投产。如意情一期8月竣工、二期9月开工，创造了东海项目建设新纪录。园区平台提档升级。开发区深化与镇江新区合作共建，完成黄河路东延和富华东路改造，商务酒店、消防站主体完工，基础配套更加完善，管理体系更加科学，服务项目能力大幅提升。高新区综合商务中心加快建设，硅产业科创中心正式运营，集聚了国家级硅材料深加工产品质量监督检验中心、南大东海新材料研究中心等优质政产学研平台，引入了中科院上海技术物理研究所等国内领先科研人才团队，初步构筑起推动硅产业高质量、快速度发展的科技支撑。中小企业园和乡镇工业集中区标准厂房供不应求、企业效益持续向好。一年来，我们不等不靠推改革、扩开放、抓创新，发展活力持续增强各项改革不断深化。行政审批制度改革加快实施，政务服务“一张网”全面运行，减少审批环节11个，公布不见面清单90项，“341”代办制办结率100%，优化企业银行开户环节经验做法全省推广。安峰镇行政审批“四个一”服务模式苏北领先，下放桃林镇经济社会管理权限371项。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收，获批国家级农村集体产权制度改革试点县。发放农村承包土地经营权抵押贷款1.7亿元，“农田贷”“农保贷”获人民银行总行肯定。开放合作纵深推进。中捷水晶文化产业园咖萨克水晶项目点火试产，奥古拉斯、咖萨克等企业入驻水晶城捷克展厅。中澳达博进境肉牛项目通过国检，隔离场、屠宰厂建成投用，首批澳牛顺利入境。国际农业合作示范区完成基础配套，航天育种、花卉种球繁育等一批项目落户园区。实际利用外资1.02亿美元，进出口总额增长8%。外派劳务规范运行，新增外派劳务1万余人。创新能力持续增强。申报高新技术企业22家，引进科技高层次人才28名，35项发明专利获国家授权，连熔法生产高纯度光纤用石英外包管等4个科技项目荣获“中国好技术”。硅产业科创中心收录产业技术难题35项，转化专利成果5项，签约中国工程院“龚惠兴院士工作站”。“大众创业、万众创新”氛围浓厚，启动“晶光杯”第二届创新创业大赛，啡咖啡(东海)创客空间、东海大学生圆梦创客空间获批省级众创空间。一年来，我们一点一滴强功能、塑品质、治顽疾，城乡面貌焕然一新城市品质大幅提升。围绕国家卫生县城创建和省级文明城市复审，解决了许多困扰已久的难题，办成了一批深入民心的实事。从打基础、利长远的工程干起。编制各类规划设计21项，总规修编顺利推进。稳步实施棚户区改造，征收房屋2023户。实施牛山路、和平路等26条道路提档升级，改造背街小巷86条。从矛盾多、问题大的地方抓起。全面取缔徐海路、四中路等存在数十年的马路市场，新建徐海广场疏导点、郑庄农贸市场，实现了市容与繁荣互利共赢。全面开展10个城中村专项整治，环境面貌显著改观。整治85个开发小区和254个老旧小区，清理私搭乱建3200余处，积存多年的垃圾彻底清除。从惠民生、增民利的小事做起。实施低洼积水区改造，施划停车位2.3万个，设置垃圾桶、果皮箱8000余个，新改建垃圾中转站25座、公厕50座，打造“第五空间”一类公厕2座，让市民在点滴变化中感受到便利。城市管理卓有成效。重心下移、配强队伍。在全市县区中率先探索“城管+公安”联合执法模式，出动执法人员20余万人次，拆除违法建筑20余万平方米，有力震慑违法建设行为。严管重罚、树立规矩。以交通秩序整治为突破口，强行入轨、重拳治理交通乱象，查处各类交通违法行为65万余起。规范农巴车行驶路线，合理分流大货车、大客车等过境车辆。建立城区保洁常态化模式，实现道路清扫、河道保洁全覆盖。建章立制、重塑习惯。严格落实“门前四包”，规范六小行业经营，出台《东海县市民文明养成30条》，通过“小习惯”唤起市民的文明意识。镇村建设展现新貌。村庄环境整治成效显著，64个经济薄弱村完成整治，109个国省干道沿线重点村基本实现“五清、四改、三提升”。加快县乡道路改造提升，204国道、267省道、羽青路、双林路、韩辰路建成通车，新增农村公路200公里。实施农村危房改造1049户，实现“三年计划、两年完成”。城乡统筹区域供水工程有序推进，城北水厂建成投用。淮沭新渠饮用水源地整治征迁全面完成。温泉、房山入围首批省生态文明建设示范乡镇。生态环境更加优良。实施“减煤”“减化”，削减煤炭总量1.3万余吨，淘汰、替代燃煤锅炉185台，PM2.5年平均浓度下降13.7%。治理黑臭水体，建成城区“三湖四河”水循环体系，实现“活水入城、流水润城”。明确82条河流河长，新村桥国考断面水质稳定达标。全面开展各类专项整治，关停搬迁禁养区规模养殖场122家，取缔土小企业96家、砖瓦厂32家，清理非法加油点298个，7个酸洗集中区完成新标准改造。新增造林绿化2.5万亩。一年来，我们矢志不渝增收入、惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升民生保障持续增强。落实《东海县鼓励全民创业政策三十条》，培育自主创业3000人，新增城镇就业1.1万人，转移农村劳动力就业1.2万人，城镇登记失业率稳定在1.7%以内。城乡居民医保改革整合到位，基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达99.9%和97%。发放残疾人两项补贴2800万元、尊老金1718万元、优抚慰问金4395万元，惠民殡葬减免412万元。脱贫致富奔小康工程扎实推进，96个扶贫项目顺利完成，约3万建档立卡低收入人口稳定脱贫，10个省定经济薄弱村达新“八有”标准。社会事业协调并进。推动教育资源均衡发展，滨河小学加快建设，石梁河第二中心小学等11栋教学楼投入使用，新改建校舍6万平方米。高考本科上线率66%，全市理科第 一、文科第二花落东海。提升公共医疗卫生服务，县人民医院新址全面投入使用，建成省示范化乡镇卫生院2所，省慢性病综合防控示范区通过复审。文体事业蓬勃发展，建成综合文化服务中心85个，举办第五届东海·全国少儿版画双年展，以版画家彦涵为人物原型的大型现代吕剧《英雄之铭》首演成功。整合公共体育资源，城区部分学校体育场地面向社会开放，获评全国群众体育先进县。社会大局和谐稳定。开展信访突出问题大化解大突破“百日专项行动”，推进城乡“大巡防”体系建设，圆满完成十九大安保维稳任务。严格落实安全生产责任制，持续开展安全隐患大排查大整治，壮大安监专业队伍力量，扩编乡镇安监专职人员，安全生产形势总体稳定。大力弘扬社会主义核心价值观，退休教师印学金入选“中国好人榜”。《厉害了，我的水晶之都》等15个系列报道在央视播出。牛山湖西社区获评全国综合减灾示范社区。省双拥模范县创建通过验收。获评省首批食品安全示范县。编制、审计、物价、烟草、盐务、外事、台侨、档案、应急、人民防空、防震减灾等工作稳步推进，妇女儿童、民族宗教、地方志、关工委、老干部、老促会、老科协、老龄委、行业协会和商会等工作都取得了新成绩。一年来，我们重点推进10项、25件民生实事，总体成效超过预期目标。认真履行人民赋予的权力，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表议案建议和政协委员提案228件，满意率和基本满意率100%。规范政府债务管理，严格控制一般性支出，“三公”经费下降5%。深入贯彻中央八项规定精神，着力纠正“四风”，严肃查处违法违纪案件和不作为、慢作为等典型问题，政府行政效率不断提升。各位代表，这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果;是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果;是全县上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表东海县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民、驻东海人民解放军和武警官兵，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士，向为全县经济社会发展作出突出贡献的老领导、老同志，向所有关心、支持我县建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：经济总量不大、产业层次不高、综合实力不强等问题依然存在;实体经济发展面临较多困难，仍然缺少拉动明显的大企业、大项目，转型升级任重道远;城乡发展不够平衡，农村环境卫生问题较为突出，城市功能品质有待进一步提升;少数干部担当意识弱化、执行力不强，“中梗阻”现象依然存在，投资软环境有待改善，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，意义重大，任务艰巨。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记视察江苏重要讲话要求，落实省市县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深入推进“两聚一高”新实践，探索“生态优先、绿色发展”新路径，把握“打好三大攻坚战，推动高质量发展”工作主题，统筹做好产业转型、改革开放、城市发展、乡村振兴、生态优先、文化繁荣、民生幸福和政府自身建设各项工作，努力开创新时代东海高水平全面小康社会建设新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%，一般公共预算收入增长8%，规模以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.6%。为了更好满足新时代人民群众对美好生活的新需要、新期盼，我们在广泛征求意见的基础上，按照尽力而为、量力而行原则，区分轻重缓急，梳理出十大类民生实事：一是就业创业方面。新增城镇就业1万人，转移农村劳动力6600人，境外劳务输出1万人，扶持自主创业2000人。二是民生托底保障方面。基础养老金标准提高至每人每月135元，城乡居民医疗保险财政补助每人每年不低于520元， 二、三级医院住院和转外报销比例提升5%。三是教育惠民方面。建成滨河小学，新建县幼滨河分园、实小振兴路校区、新城实验中学。改造薄弱学校校舍5万平方米，新建教学楼14栋，整体翻建15个农村完小和教学点。四是医疗提升方面。县医院创建三级综合医院，县中医院创建三级专科医院，建成二级妇幼保健医院。创建1家省示范卫生院、1家基层区域性医疗服务中心、5家省示范卫生室，建成50家省规范化卫生室、5家基层医疗机构中医诊疗区。实施贫困白内障患者免费复明手术400例，精神病免费服药1000例。五是扶贫和关爱弱势群体方面。确保8000建档立卡低收入人口稳定脱贫，9个省定经济薄弱村达新“八有”标准。城市低保标准不低于460元，农村低保标准不低于455元。发放孤儿、困境儿童助学助养款150万元以上。新建标准化居家养老服务中心(站)15个，建成乡镇(街道)残疾人之家19家。六是公共配套服务方面。加强社区治理与服务，建成2个示范社区邻里中心。完成城乡供水管网全覆盖，农村居民喝上与县城一样的自来水。建成110千伏张湾变电所，改造低压接户线10万户。新建城市燃气中压管网103公里，改造老旧小区燃气5000户，推进热电联产项目。启动122民生热线系统升级。建设应急广播系统。推进公墓基础设施提档升级。七是人居和生态环境改善方面。完成50万平方米以上棚改任务。推进城南污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂建设。新改建旅游厕所9座，农村无害化改厕1万户。规模化畜禽养殖场粪污收集、处理利用设施配套率70%。八是文化体育方面。建成东海好人馆，开工建设县文化艺术中心，改造乡镇文体中心19个，更新城乡健身器材200件，建设乡镇多功能运动场4个。九是便民出行方面。完成振兴路、雨润路提档升级，实施中华路、富华路人车分流改造，打通钢铁路西延等断头路6条，主城区背街小巷改造全覆盖。推进268省道建设，建成张曲线等农村公路200公里，改造危桥6座。开通优化公交线路3条。十是公共安全方面。推进升级版技防城建设，建立城区“交警+巡特警+城管”勤务机制。新建1000路高清视频监控，联网应用4000路社会面监控，建成5个文明交通示范路口、3条文明交通示范路。城东消防站投入使用，新增城区消防栓200个、32米举高消防车1辆。强化食品药品安全，食品安全监督抽检达到千人4批次，提升“明厨亮灶”覆盖面，公立学校食堂达100%，养老机构食堂达60%，创建30个“食品销售示范店”。民之所望，就是施政所向。面对社会主要矛盾发生变化的新特点，面对人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的新趋势，我们将集中力量、集中资源、集成政策，从解决发展不平衡不充分的问题着手，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着力，一件接着一件干，一年接着一年干，努力把实事办好、好事办实，切实把政府对百姓的承诺一一兑现，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下八个方面的工作： 一、坚定不移突出转型升级，厚植产业发展新优势坚持“工业立县、产业强县”不动摇，大力推进产业结构优化调整，实现又好又快、好中求快发展。加快工业经济扩量提质。持续开展“大产业、大园区、大企业”培育，不断提升产业发展层次和质量效益。壮大工业经济总量。压茬推进“四个一批”项目，突出抓好市县重点项目，加快太平洋二期、如意情二期、晶海洋扩能、台玻迁扩建等重点项目建设，完成规模工业投资增长11%。优化主导产业存量。硅工业瞄准产业链高端推进设备改造、产品升级，食品加工业健全稻麦、果蔬、肉食品、食用菌四大产业链，机械汽配、新型建材、纺织服装业实施装备更新、工艺创新，促进大数据、云计算与产业深度融合，推动智能化、信息化发展，加快形成千亿、百亿产业集群。培育新兴产业增量。推进新医药产业园、正崴电子科技园等新兴产业项目，循环经济产业园一期建成投用，形成一批具有爆发力和引领力的新兴增长点。提升企业服务质量。构建“亲”“清”新型政商关系，与企业家坦荡真诚交朋友，以“解问题、降成本、办实事”为重点，帮助、支持、助力企业快速发展，加快培育十亿企业、百亿企业成长梯队。推动服务业优化升级。培育特色鲜明的服务业态，服务业增加值增长10%左右。叫响“世界水晶之都”品牌。推动水晶产业国际化、标准化、规模化、信息化、多元化发展，深化与南美、南非、捷克、俄罗斯等地国际交流合作，加强与施华洛世奇等国际知名品牌战略合作，推进质量标准体系、诚信体系建设，打造一批“叫得响”的品牌、“说了算”的标准、“信得过”的商户。加快水晶小镇建设，开业运营水晶城三号馆，推进大师工作室、进口保税仓等功能配套，高水平打造“云巢七彩”创新平台，申报全国知名品牌示范区。深化全域旅游示范区创建。完成全域旅游规划编制，统筹推进全域旅游七大工程，精品打造温泉旅游度假区、李埝生态旅游度假区，举办花博会、西双湖建湖60周年庆活动，整合水晶城、西双湖等特色资源，争创5A级景区。加快发展电子商务。编制电商发展规划，深化与知名电商企业合作，搭建跨境电商平台，建设寄递快件分拣中心，培育省级电商基地2个。着力提升传统商贸。推进红星美凯龙等大型商贸综合体建设，规划发展特色街区，繁荣城市商圈。提高金融服务能力。强化风险管控，促进良性循环，创建省金融服务平台试点县。突出科技创新引领。推进国家知识产权强县工程试点县建设，国家可持续发展实验区通过验收。强化企业主体地位。鼓励企业增加研发投入，依托科技镇长团后方优势，新增国家级高新技术企业10家，实施政产学研合作项目15项以上。发挥平台支撑作用。硅产业科创中心创建省级产业技术创新中心，引进高层次人才30名、创新团队1个，集中攻关石英陶瓷、涉氟涉酸环保等关键技术。农业创新中心加快新品种新技术推广，推进中国农科院试验基地建设。加大创新投入力度。开展“苏科贷Ⅱ”试点，为科技型中小企业争取科技贷款不低于7000万元。 二、坚定不移突出改革开放，培育经济增长新动能扎实推进重点领域改革，全面提升对外开放水平，为经济社会发展注入强劲动力。在深化改革上协同用力。推进供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，重点消化商用房库存，着力降低企业运行成本，努力补齐基础配套、民生扶贫等短板。推进行政审批制度改革，优化“2350”实施环节，成立行政审批局，提升“三集中四到位”水平，实现大厅之外无审批、大厅之内快审批。优化政务服务“一张网”，实现“互联网+政务服务”基层全覆盖。推动经济发达镇改革，桃林镇完善“五办一局一中心”组织架构，建成便民服务中心。深化投融资体制改革，推广PPP模式，完善县级项目库。在对外开放上广泛聚力。全面融入国家、省新一轮开放大局，深度对接连云港“一带一路”交汇点核心区先导区建设。提升开放层次。巩固与日韩港台新、欧美合作成果，扩大与大陆桥沿线地区多领域交流，推动一批实体合作项目落地。建好开放平台。推进国际农业合作示范区建设，着力招引捷克啤酒花、以色列种植等一批国际先进技术项目入驻园区。提升澳牛屠宰加工基地运营管理水平，加快形成全产业链模式。中捷水晶文化产业园新增入园企业2家，咖萨克水晶建成投产。提升经贸合作水平。鼓励外贸企业开拓国际市场，外贸进出口总额增长8%。规范外派劳务市场，推进国家级服务业标准化试点，实现外经营业额6亿美元。在招商引资上强劲发力。开展“招商引资突破年”“项目建设攻坚年”“软环境建设提升年”，打造招商引资“升级版”。招商势头更强劲。主要领导率先垂范，重点园区一马当先，乡镇部门当仁不让，始终冲在招商引资第一线。招商方向更精准。编制完善“产业链图谱”，对优势产业强链，对新兴产业建链，对缺失环节补链，力争在产业链关键环节和重大项目上实现突破。更大力度“走出去、请进来”，更高频率对接欧美、日韩港台新、珠三角、长三角重点区域，更深层次承接北京、上海产业转移，更高水平办好花博会等境内外重大招商活动，持续掀起全县招商引资工作热潮，签约过亿元项目100个。招商力量更精干。围绕“统一派驻、统一挂牌、统一管理、统一考核”，整合加强驻外招商办事处，选拔培训专业招商人才，共建共享招商项目信息库，综合运用以商引商、委托招商、资本招商等多种方式，不断提升专业招商水平。在园区建设上深处着力。围绕“千亿园区”目标，树立“一特三提升”导向，打造支撑引领经济发展的排头兵。综合排名大前移。对照省开发区、高新区评价体系，推动总量指标前移、效益指标进位、速度指标争先。项目建设大突破。始终把大项目作为园区发展生命线，开发区、高新区签约过10亿元项目6个。功能配套大完善。加快建设开发区中小企业园、高新区食品加工产业园等“区中园”，建设标准厂房50万平方米以上，完善生产、生活、生态基础设施。体制改革大提速。推进园区共建共用，实施岗位职级改革，推行项目落户一站式服务，形成极具效率、充满活力的制度优势。乡镇工业集中区实行差别化竞争、特色化发展，形成一批百亿园区。 三、坚定不移突出品质提升，构建城市发展新格局树立以人为核心的城市发展观，注重精细管理、精明增长，下大力气做好城市品质提升转型，打造宜居、宜业、宜游福地。精益求精提升城市品质。以总规修编为引领，完善城乡规划体系。开展城市慢行系统、地下空间等专项规划编制，完成各类规划设计12项。以高铁新城为引领，迸发老城全新活力。推进高铁广场、果园路铁路通道等项目，全面拉开开发建设框架，打造环境优美、建筑精美、功能完善、布局合理的高铁新城。实施“大拆、大建”棚户区改造三年行动计划，推进棚改“百万工程”。以水晶小镇为引领，焕发新城无穷魅力。加快小镇互联网大厦、捷克风情街、创意社区等项目建设，打造产业、文化、城市融合发展的一流特色小镇。推进商务新区、滨河新区、科教园区等功能组团，党校、档案馆建成投用，建设沿石安河慢行步道，拓展滨水生活、现代商贸、文化休闲功能。推动建筑业发展壮大，出台扶持建筑业发展意见，建立行业市场准入和清出机制，提升对县域经济贡献度。促进房地产业健康发展，完善新建商品住房价格备案会商制度，合理推进住宅供地，着力盘活问题楼盘。锲而不舍优化城市功能。着力解决城市发展中的突出矛盾和问题。实施老旧小区提升工程。建立“大物业”托底管理机制，推行物业公司、业委会、社区居委“三位一体”管理模式，逐步实现小区物管全覆盖。实施城区排水防涝工程。推进雨水管网达标建设，加快老城区雨污分流改造，争创省级海绵城市示范区。实施黑臭水体整治工程。强化城区“三湖四河”水环境管护，新改建道路配套污水管网，保持城区水循环常态。实施城中村改善工程。狠抓违章搭建治理，改造破损路面、供排水等基础设施，合理布局游园绿地等公共空间。实施道路提档升级工程。推进“城区主干道三年提升”计划，高标准、示范化改造提升幸福路。加快236省道二期、311国道绕城段建设，畅通城市外环。实施智慧城市工程。推进智慧城管、智慧水务、智慧商务、智慧农业、智慧旅游项目建设，拓展医疗、环保、交通等领域智慧化应用，通过国家智慧城市试点验收。常抓不懈保卫创卫成果。创卫工作不是“一阵风”，必须常抓不懈，久久为功。现在，百姓对巩固好创卫成果有了新的更高的期待。我们将拿出更多务实举措，下更大功夫，真正把“国家卫生县城”这张城市名片擦得更亮。在体制层面，成立城市管理委员会，构建高位协调、高效运作的大城管格局。在队伍层面，深化“城管+公安”执法模式，常态化开展联合执法，严管重罚整治交通秩序，严厉打击违法建设、违法占地行为，对占用公共空间零容忍，确保新增建筑零违建。在机制层面，强化防违禁违、市容市貌、环卫一体化等责任制度落实，构建全方位、全天候、全覆盖监管网络，彻底打破“整治回潮再整治再回潮”的怪圈。在阵地层面，科学调整社区空间布局，落实街道社区城市管理职能，充分发挥在日常巡查、协调处置、落实反馈中的基层基础作用，打造城市管理前沿阵地。我们将继续坚持干部职工节假日包片值守，让群众真切感受到创卫是永不竣工的民心工程。 四、坚定不移突出强农惠农，展现乡村振兴新面貌按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，加快农业农村现代化，推进农业强、农村美、农民富。提升农业特色水平。深化农业供给侧结构性改革，在保证粮食生产能力不降的基础上，积极转变发展方式。规模化推进结构调整。打造西部高效农业集聚区、东部稻麦连片种植区，新增高效农业4万亩。坚持质量兴农、绿色兴农，重塑东海大米、黄川草莓等品牌，建设3万亩稻米标准化产业园，培育黄川省级现代化农业产业园区。产业化促进融合发展。出台农业招商引资激励政策，新增市级以上农业龙头企业10家，规模以上农业龙头企业销售收入220亿元。品牌化增强竞争能力。策划营销东海农产品公用品牌，推进品牌认证和基地建设，申报“三品一标”品牌40个以上。优质化提升农业保障。推进小型农田水利重点县、高效节水灌溉示范区等工程，创建省粮食生产全程机械化示范县。促进农村繁荣发展。开展城乡环境提升年，实施镇村环境大整治行动，加快创卫向乡镇、村延伸，实施省级卫生乡镇创建全覆盖，建成省级卫生村50个，温泉、安峰、山左口创建国家卫生乡镇。开展特色田园乡村建设，打造一批省级、市级试点村，所有乡镇培育一个以上县级试点村，形成一批有颜值、有气质、有特色的典型乡村。把公共基础设施重点放在农村，建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。推进农村改革创新，推动农村集体产权制度改革试点、农村土地承包经营权证抵押贷款试点，创新设立“1+4”土地仲裁庭，规范农村集体三资管理，探索农村产权线上交易，深化农村“三权分置”改革。提高乡村治理水平，倡导“耕读传家”文明新风，弘扬新时代乡贤文化，引导村民积极参与乡村事务管理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。拓展精准扶贫渠道。大力实施产业扶贫、电商扶贫、片区扶贫等重点工程，切实提高扶贫措施有效性。积极开展教育、医疗扶贫，突出解决好因病因残致贫返贫问题，确保家庭困难学生不输在起点上。加大金融、电商等扶贫带动作用，发放扶贫贷款1亿元，配套建设农产品仓储寄递服务站，开发符合网购需求的特色农产品。完善“阳光扶贫”监管系统，落实联系帮扶制度，加强兜底保障，不让一村一户在全面建成小康社会进程中掉队。 五、坚定不移突出环境改善，丰富生态优先新内涵全面加强生态保护和环境治理，推动生态环境质量持续好转，让绿色成为东海发展的底色。树立导向，提升绿色发展水平。发展循环经济。推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，培育示范企业2家，开发区通过省级生态工业园验收。推进节能减排。坚决淘汰落后产能，压降燃煤消费总量，开展资源总量和产出强度双控行动，不折不扣完成年度任务。强化源头把控。用最严格的环保标准贯穿项目审批、建设、生产全过程，从源头上为生态减负。补齐短板，推进环境综合整治。持续开展“263”专项行动，坚决根治影响环境的顽症。突出水体治理。完成城东污水处理厂扩容，加快花园路北延污水管网配套。严格落实河长制，国省考断面水质稳定达标。提升大气质量。持续开展燃煤锅炉、挥发性有机物专项整治，加强城市扬尘、餐饮油烟等污染面源治理，PM2.5年均浓度下降7%。控制土壤污染。启动土壤污染状况详查，建成土壤环境基础数据库和信息管理平台，有效管控土壤污染风险。实施最严厉的环保执法监管，向各类环境违法行为旗帜鲜明地“亮剑”，决不允许把污染成本转嫁给社会。守住底线，筑牢生态安全屏障。优化空间格局。以国家生态保护与建设示范区为引领，把“三条红线”作为高压线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，加快推进羽山、平明山等生态保护与修复工程。建设“绿色东海”。完成城区主要河道景观带绿化提升，推进“百亩连片造林”，新增城市绿地11.3万平方米，造林面积2.8万亩。强化机制创新。完善资源有偿使用和生态补偿机制，探索领导干部自然资源资产和环境责任审计，推行环境保护信用“黑名单”，对环境失信行为实施联合惩戒，使生态保护由“软任务”变为“硬约束”。 六、坚定不移突出文化繁荣，催生传统文化新活力传承弘扬优秀传统文化，发展壮大文化事业和文化产业，加快推进文化小康建设。致力思想引领，营造昂扬向上的文化氛围。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。唱响主旋律。把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面，形成良好文明风尚。推进网络综合治理，营造清朗健康的网络空间。提振精气神。丰富拓展新时期东海精神，大力弘扬东海干部群众在国家卫生县城创建、高铁征迁过程中展示的众志成城、攻坚克难的精神风貌，凝聚热爱东海、建设东海的共同信念。汇聚正能量。深入开展全国文明城市创建，打响“德润晶都”公民道德建设品牌，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。致力文化惠民，繁荣富有魅力的文化事业。以满足人民群众精神文化需求为根本，提升公共文化服务水平。健全公共文化服务体系。统筹城乡公共文化设施布局，提高运营管理，真正使各类文化设施不但建起来、而且用得好。大力弘扬传统文化。进一步挖掘梳理2000年的建县史和朱自清、彦涵等文化名人典故，筹建朱自清纪念馆，建成朱自清主题公园、文化广场，把东海悠久的历史和丰厚的文脉展示出来。努力创作文艺精品。打造一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作，《英雄之铭》冲刺省“五个一工程奖”和“文华奖”。丰富“福”文化内涵。成立福文化研究会，深入开发“福如东海”文创产品，促进福文化融入城乡建设、产业发展和人民生活，着力打造令人向往的东方福城。致力特色塑造，培育独具特色的文化产业。树立融合发展理念，增强文化产业竞争力。壮大水晶文化创意产业，提升水晶产业“一镇两园”文化运作水平，《中国东海水晶志》通过终审，公开发行《中国水晶》杂志，申报国家级水晶文化研究会，让水晶文化创意产业焕发新的生机与活力。搭建版画产业发展平台，建设东海版画产业发展中心，办好少儿版画优秀作品全国巡展、少儿版画国际展，探索建立公司营销、基地支撑、名家创作的产业体系。 七、坚定不移突出民生导向，开创幸福美好新生活更加注重促进经济发展和民生改善的良性互动，把富民惠民作为政府工作的出发点和落脚点，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，使老百姓生活更宽裕、更便利、更舒适、更安心、更有尊严，社会更加公平正义。进一步完善社会保障。扎实推进富民增收六大行动，扶持引导大学生、退役士兵、农民工等自主创业，提高基层平台就业创业服务水平。完善社会保障体系，执行城乡居民统一的医保制度。扎实做好社保扩面，全面建立“网上社保”平台，规范城乡居保便民服务标准。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，实现“救急难”全覆盖。完善价格补贴机制，保障困难群众基本生活。进一步优化公共服务。全面建设教育现代化，出台优秀教育人才奖励办法，扎实推进“高中创新人才培养工程”“初中质量振兴工程”“村小质量提升工程”，提升教育教学质量。加强健康东海建设，深化医药卫生体制改革，规范医联体运行，完善双向转诊实施方案。加快农村医疗卫生中心建设，桃林、青湖卫生院达到二级医院标准。通过国家慢性病综合防控示范区复审。进一步强化社会治理。以“提升群众安全感和满意度”为目标，加快综治平安工作实战化、信息化、规范化建设。推进矛盾纠纷多元化解，完善县、乡、村三级调解组织网络。加强综治中心建设，村级综治中心规范化达标率40%以上。扎实开展领导干部大接访活动，突出抓好信访历史积案化解。以最坚决的态度、最严格的要求、最过硬的作风和举措，坚决防范遏制重特大安全事故。 八、坚定不移突出自身建设，激发干事创业新担当以“五型政府”建设为重点，始终保持“低调务实不张扬、埋头苦干敢担当”的精神状态，锲而不舍转作风、树新风，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。树立敢为人先的志气。对照高水平全面建成小康社会的要求，坚持把发展不平衡、不充分作为提升的起点，敢于争先进位、敢于夺标扛旗，在更高的平台、更广的空间，找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛，在横向比较中激发前进动力，在攀高比强中增强竞争实力。磨炼吃苦耐劳的意志。把美好蓝图变为现实，苦干实干是最好的“定心丸”。新的一年，突破大项目、推进大棚改、保卫创卫成果等一系列艰苦战役都需要冲锋陷阵、负重拼搏。必须坚持“苦”字当头、“干”字为先，拿出干不好工作就寝不安席，做不成事情就食不甘味的状态，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。坚定攻坚克难的决心。改革步入深水区、矛盾进入多发期，加快发展的进程不会一帆风顺。要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，多做一些看似不可能、不具备条件，但是经过努力不仅能够做成而且能够做好的事;多做一些干起来有风险、不干就留隐患的事。必须做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。永葆勤政廉洁的本色。把纪律和规矩挺在前面，针对形式主义、官僚主义十种新的表现形式，紧盯老问题，关注新动向，抓早抓小、防微杜渐，坚决整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。把政府工作自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，始终做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。各位代表，新时代开启新征程，新目标呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共东海县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、迎难而上，在实现全面小康、建设幸福东海的新征程上，不断取得新业绩，创造新辉煌!

  2025-07-18

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