江苏电子信息产业园区

• 【2022年连云港招商】连云港市新能源发电产业发展成效（2022 年一季度）

  连云港市新能源发电产业发展成效（2022 年一季度） 连云港市一季度新能源发电量全省领先 2022 年一季度，连云港市新能源发电产业展现强劲增长势头，新能源发电量（含核电）达 144.09 亿千瓦时，同比增长 34.3%，总量和增速均位居全省前列。其中，核能发电量 137.01 亿千瓦时，同比增长 35.7%，占据主导地位；风力发电量 4.81 亿千瓦时，同比增长 17.9%；太阳能发电量 1.38 亿千瓦时，同比增长 9.2%。 新能源发电量的快速增长，主要得益于连云港市新能源装机规模的持续扩大。特别是核电领域，随着田湾核电 6 号、7 号机组于 2021 年陆续投用，核电装机容量显著提升，成为发电量增长的核心动力。田湾核电作为我国东部沿海重要的核电基地，其 6 号机组采用第三代核电技术 “华龙一号”，单机容量 125 万千瓦，年发电量可达 100 亿千瓦时以上，具有高效、安全、低碳的显著优势。 连云港市新能源产业发展历程与布局 连云港市新能源产业起步于 “十二五” 时期，依托丰富的海岸线资源和良好的产业基础，重点发展核电、风电、太阳能发电等领域。2010 年，田湾核电一期工程（1-4 号机组）全面建成，标志着连云港市核电产业进入规模化发展阶段。“十三五” 期间，连云港市进一步加大新能源投资力度，2018 年田湾核电 5 号机组投运，2020 年 6 号机组并网发电，核电装机容量突破 700 万千瓦。同时，风电产业稳步推进，建成灌云、赣榆等海上风电项目，截至 2021 年底，全市风电装机容量达 80 万千瓦。 在政策支持方面，连云港市将新能源产业列为战略性新兴产业，出台《连云港市新能源产业发展规划（2021-2030 年）》，明确以核电为核心，推动风电、光伏、储能等多能互补发展，打造 “国家级新能源产业基地”。规划提出，到 2025 年，全市新能源装机容量突破 1000 万千瓦，新能源发电量占全社会用电量比重达 40% 以上。 连云港市新能源发电的经济与社会效益 新能源发电的快速增长，不仅为连云港市能源结构优化提供了支撑，也带来了显著的经济和社会效益。核电产业带动了装备制造、技术服务等上下游产业链发展，田湾核电基地累计带动地方投资超千亿元，创造就业岗位超 2 万个。同时，新能源发电有效减少了化石能源消耗和污染物排放，据测算，2022 年一季度全市新能源发电相当于节约标准煤 430 万吨，减少二氧化碳排放 1100 万吨，为打好污染防治攻坚战、实现 “双碳” 目标作出积极贡献。 未来，连云港市将继续推进田湾核电 8 号机组建设，加快海上风电二期、三期项目开发，积极探索 “光伏 + 农业”“储能 + 新能源” 等新模式，进一步提升新能源产业竞争力和可持续发展能力。

  2022-04-22

• 【2022年江苏招商】江苏文化产业高质量发展：勾勒 “两中心三高地” 战略蓝图

  江苏文化产业高质量发展：勾勒 “两中心三高地” 战略蓝图 目标引领：从 “规模扩张” 到 “质效提升” 江苏明确文化产业高质量发展路径，提出到 2025 年文化产业增加值占 GDP 比重力争达到 6%，较 2021 年的 5% 实现显著提升。这一目标的背后，是江苏对文化产业结构优化和竞争力提升的深刻布局，旨在打造 “两中心三高地”，即文化科技融合中心、文化创意设计中心，以及内容生产高地、文化装备制造高地、文旅融合发展高地。 产业基础与优势：创新驱动与集群发展 江苏文化产业基础雄厚，2021 年全省文化及相关产业增加值超 5000 亿元，形成了影视制作、数字出版、动漫游戏等多个优势领域。南京、苏州、无锡等地的文化产业园区集聚效应显著，如南京国家领军人才创业园入驻文化科技企业超 300 家，年产值超百亿元。 在文化科技融合方面，江苏积极推动 5G、VR/AR 等技术应用。常州中华恐龙园推出 “恐龙基因研究中心” 沉浸式体验项目，运用全息投影、动感特效等技术，年接待游客超 300 万人次，成为文化科技融合的典范。 内容生产与品牌建设：精品创作与 IP 培育 江苏注重内容生产质量提升，近年来推出了一批国家级精品力作。滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》、苏剧《国鼎魂》等作品荣获文华奖、中国戏剧奖等，12 部作品入选全国 “百年百部” 舞台艺术精品工程。同时，江苏加强文化 IP 培育，“水韵江苏” 品牌影响力持续提升，2021 年全省文旅消费总额超 1.2 万亿元，同比增长 15%。 文旅融合与消费升级：新业态与新场景 江苏推动文旅融合向纵深发展，打造了一批特色旅游产品。扬州瘦西湖 “二分明月忆扬州” 夜游项目，融合灯光秀、戏曲表演等元素，夜游收入占景区总营收的 40% 以上。苏州周庄通过 “文化 + 民宿” 模式，培育特色民宿超 600 家，年接待游客超 300 万人次，民宿收入占旅游总收入的 35%。 在消费场景创新方面，江苏积极发展夜间经济，南京夫子庙 - 秦淮风光带入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，2021 年夜间消费额超 500 亿元，占全天消费的 60%。 政策保障与未来展望：制度创新与生态构建 江苏出台《“十四五” 文化和旅游发展规划》，从财政支持、人才培养、市场监管等方面提供保障。省级财政每年安排 12 亿元专项资金，用于支持文化产业项目。同时，实施 “紫金文化人才培养工程”，培育文化领域领军人才超 200 人。 未来，江苏将重点发展数字文化产业，到 2025 年力争数字文化产业规模突破 3000 亿元。通过加强文化科技融合、培育新型消费业态、深化文旅融合，江苏有望成为全国文化产业高质量发展的标杆区域。

  2022-04-22

• 【2022年新沂市招商】新沂市聚力打造法治营商环境提升工程 五维举措构建法治化市场生态

  新沂市聚力打造法治营商环境提升工程 五维举措构建法治化市场生态 近年来，江苏省徐州市新沂市以优化营商环境为主线，创新推出法治营商环境提升工程，通过完善制度设计、升级服务平台、强化司法保障等举措，着力打造稳定公平透明的法治化市场环境。 新沂市制定出台《优化营商环境工作方案》，细化 20 项具体措施，涵盖政务服务、市场监管、司法保护等多个领域。在诉讼服务方面，升级 “一站式” 诉讼服务中心，整合立案登记、多元调解、司法确认等功能，实现案件受理 “一窗通办”。数据显示，2022 年上半年全市矛盾纠纷多元化解率达 68%，民商事案件平均审理周期缩短至 45 天，较去年同期下降 18%。 在维护市场秩序方面，新沂市聚焦合同纠纷、知识产权保护等重点领域，建立涉企案件 “快立、快审、快执” 机制。2021 年共审理涉企合同纠纷案件 1200 余件，标的额超 5 亿元，平均审理效率提升 30%。同时，推行 “善意文明执行” 理念，对暂时经营困难但具有发展潜力的企业，采取 “活封活扣” 措施，避免因强制执行影响企业正常生产经营。某机械制造企业因资金链断裂涉诉，法院通过调解分期履行债务，帮助企业保留核心设备，最终实现扭亏为盈。 为破解 “僵尸企业” 出清难题，新沂市一体推动 “执转破” 机制，建立破产案件快速审理通道。2022 年上半年成功出清 “僵尸企业” 8 家，释放土地资源 300 余亩，盘活低效资产超 2 亿元。在企业信用修复方面，建立信用修复 “白名单” 制度，对完成债务清偿的企业，及时向征信机构推送修复申请，累计帮助 32 家企业恢复信用评级。 在诉源治理领域，新沂市建立劳资纠纷预警机制，联合人社、工会等部门开展 “送法进企业” 活动，2022 年累计走访企业 200 余家，提供法律培训 30 余场，防范化解劳动争议隐患 50 余起。某纺织企业因疫情停工停产，通过提前介入调解，促成企业与职工达成薪资分期支付协议，避免了群体性纠纷发生。 新沂市法治营商环境提升工程的实施，显著提升了市场主体获得感。2022 年上半年，全市新增市场主体 4800 余户，同比增长 15%；规上工业企业营收同比增长 12%，呈现出经济企稳向好的发展态势。

  2022-04-22

• 【2022年泰州招商】泰州市一季度居民消费价格运行平稳

  泰州市一季度居民消费价格运行平稳 一、消费价格总体水平 2022 年一季度，泰州市居民消费价格总指数为 102.0，即 CPI 同比上涨 2.0%，涨幅较 2021 年扩大 0.7 个百分点。总体来看，全市消费价格总水平呈稳中略涨态势，市场供需基本平衡，消费环境总体稳定。 二、八大类商品和服务价格变动情况 从调查类别看，构成 CPI 的八大类商品和服务价格 “7 涨 1 降”。食品烟酒类价格下降 0.4%，其中食品价格下降 2.4%，主要受猪肉价格低位运行影响。猪肉作为居民主要副食品，其价格波动对食品价格乃至 CPI 影响较大。一季度，受生猪产能恢复、市场供应充足等因素影响，猪肉价格持续走低，带动食品价格下行。 非食品价格上涨 2.9%，服务项目价格上涨 2.7%，工业消费品价格上涨 3.3%。衣着类价格上涨 2.6%，随着居民生活水平提高和消费观念转变，对衣着的品质和时尚度要求不断提升，推动衣着价格上涨；居住类价格上涨 3.9%，主要受住房租赁价格和水电燃料价格上涨影响；生活用品及服务类价格上涨 2.1%，家庭用品和服务需求稳定增长，带动价格小幅上涨；交通通信类价格上涨 4.2%，受国际油价上涨和汽车等交通工具价格上涨影响；教育文化娱乐类价格上涨 0.5%，教育服务和文化娱乐消费需求逐步恢复，价格略有上涨；医疗保健类价格上涨 0.5%，医药用品和医疗服务价格保持稳定增长；其他用品及服务类价格上涨 5.8%，涨幅相对较大，主要受珠宝首饰、高档手表等奢侈品需求增长影响。 三、价格变动原因分析 食品价格下降主要是猪肉价格拖累，而工业消费品价格涨幅扩大，主要是受国际大宗商品价格上涨、原材料成本上升等因素影响。随着全球经济复苏，国际市场原油、金属等大宗商品价格持续走高，传导至国内生产环节，导致工业消费品生产成本增加，进而推动价格上涨。服务价格上涨则与人工成本上升、服务需求恢复有关，疫情防控形势好转后，餐饮、旅游、家政等服务行业需求逐步回升，服务提供商相应调整价格。 四、价格走势展望 展望二季度，泰州市居民消费价格有望继续保持平稳运行态势。食品方面，随着生猪产能调控政策的持续实施，猪肉价格有望逐步趋稳，其他食品价格受季节性因素和市场供需影响，可能出现小幅波动。工业消费品价格受国际大宗商品价格波动和国内经济复苏情况影响，存在一定上涨压力，但宏观调控政策的有效实施将有助于缓解价格上涨压力。服务价格将随着服务业持续恢复和消费需求增长，保持温和上涨态势。总体来看，全市消费市场将继续保持稳定，为经济社会发展营造良好的价格环境。

  2022-04-22

• 【2022年泰州招商】泰州市农业农村重大项目建设进展（2022 年）

  泰州市农业农村重大项目建设进展（2022 年） 泰州市在建农业农村重大项目概况 2022 年，泰州市扎实推进农业农村领域重大项目建设，以项目建设为抓手推动乡村振兴战略落地见效。据统计，当年泰州市在建农业农村重大项目达 120 个，总投资规模达 173.09 亿元，年度计划投资 81.96 亿元，截至相关统计节点，已完成年度投资 13.01 亿元。其中，新建项目 79 个，总投资 62.87 亿元，年度计划投资 41.59 亿元，已完成年度投资 5.61 亿元；续建项目 41 个，总投资 110.22 亿元，年度计划投资 40.37 亿元，已完成年度投资 7.4 亿元。 从项目类型看，120 个在建项目涵盖多个关键领域：稳产保供类项目 10 个，聚焦粮食安全和重要农产品供给；要害工程类项目 8 个，涉及农业基础设施补短板；产业融合类项目 88 个，推动农业与加工、旅游、电商等产业深度融合；绿色发展类项目 10 个，重点支持农业生态保护和可持续发展；乡村建设类项目 4 个，聚焦农村人居环境改善和公共服务提升。 泰州市农业农村项目建设的政策背景与推进机制 泰州市历来重视 “三农” 工作，将农业农村重大项目作为推动农业现代化和城乡融合发展的重要载体。早在 “十三五” 期间，泰州市就出台《泰州市农业农村重大项目建设实施方案》，明确以项目建设带动产业升级、乡村发展的思路。2021 年，泰州市进一步建立 “市级统筹、县区主抓、部门协同” 的推进机制，成立农业农村重大项目工作专班，实行 “清单化管理、节点化推进、责任化落实”，定期调度项目进展，协调解决土地、资金、技术等要素保障问题。 在产业融合领域，泰州市积极探索 “农业 +” 模式。例如，2020 年启动的某农产品加工园区项目，通过引进食品加工企业集群，形成 “种植 — 加工 — 销售” 全产业链，带动周边农户就业增收。此类项目经验为 2022 年 88 个产业融合类项目的推进提供了实践参考。在绿色发展方面，泰州市持续推进农业面源污染治理，2021 年实施的畜禽粪污资源化利用项目，通过建设沼气工程和有机肥加工厂，实现畜禽粪污综合利用率达 90% 以上，相关模式在 2022 年绿色发展类项目中进一步推广。 泰州市农业农村项目的成效与展望 农业农村重大项目的实施，为泰州市农业农村发展注入了强劲动力。截至 2022 年，稳产保供类项目有力保障了粮食和生猪等重要农产品供应，全市粮食播种面积和产量保持稳定，生猪存栏量达年度目标的 105%。产业融合类项目则推动了农产品加工业产值与农业总产值比提升至 2.8:1，高于全省平均水平。乡村建设类项目累计改造农村道路 50 公里，建设农村公共服务中心 3 个，惠及 2 万余农村人口。 展望未来，泰州市将继续聚焦农业农村现代化目标，围绕粮食安全、产业升级、生态保护等重点领域，谋划储备一批重大项目。同时，进一步优化项目服务机制，加强土地、金融等要素保障，推动项目早落地、早投产、早见效，为乡村全面振兴奠定坚实基础。

  2022-04-22

• 【2022年江苏招商】江苏释放 “绿” 能力：以生态环境扩容推动高质量发展

  江苏释放 “绿” 能力：以生态环境扩容推动高质量发展 生态挑战：经济大省的绿色转型压力 江苏经济体量大、能源消耗大、开发强度大，生态环境面临严峻挑战，尚未迈过高污染、高风险这道 “坎”，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。作为全国经济大省，江苏的生态环境质量不仅关系到自身的可持续发展，也对全国生态环境保护大局具有重要影响。 长期以来，江苏的产业结构以制造业为主，传统产业比重较高，能源消费以煤炭为主，污染物排放总量较大。尽管近年来在生态环境保护方面取得了一定成效，但大气、水、土壤等污染防治任务依然艰巨，实现碳达峰碳中和目标面临巨大压力。 破局之路：“十四五” 环境扩容规划 面对实现碳达峰碳中和的目标，“十四五” 期间，江苏将有效提升环境扩容能力，盘活存量环境资源，给经济发展释放更多环境容量，有力拉动投资，扩大市场需求，促进经济高质量增长。 提升环境扩容能力的关键在于优化环境资源配置，通过污染治理、生态修复、节能减排等措施，减少污染物排放，提高环境承载力。江苏将加大对重点行业和领域的污染治理力度，实施一批重大生态环境工程，如长江大保护修复工程、太湖流域水环境综合治理工程等，改善生态环境质量。 同时，江苏将建立健全环境资源有偿使用和交易制度，探索排污权交易、用能权交易等市场化机制，通过市场手段激励企业减少污染物排放，提高资源能源利用效率。例如，建立排污权交易平台，允许企业之间交易排污指标，鼓励排污量少的企业将富余指标转让给排污需求大的企业，从而实现环境资源的优化配置。 绿色投资：拉动经济增长的新引擎 生态环境基础设施建设是提升环境扩容能力的重要抓手，也是拉动投资的重要领域。“十四五” 期间，江苏将加大对污水处理、垃圾处理、生态修复等生态环境基础设施的投资力度，预计将带动数千亿元的投资规模。 这些投资不仅有助于改善生态环境质量，还将创造大量的就业岗位，促进相关产业的发展。例如，污水处理设施建设将带动环保设备制造、工程建设等行业的发展；垃圾处理设施建设将推动垃圾分类、再生资源回收利用等产业的兴起。 此外，绿色投资还将促进技术创新和产业升级。江苏将鼓励企业开展环保技术研发和应用，推广先进的污染治理技术和设备，培育壮大环保产业，使其成为新的经济增长点。 未来展望：实现生态美与百姓富的有机统一 释放 “绿” 能力，既是江苏应对生态环境挑战的必然选择，也是推动高质量发展的重要路径。通过提升环境扩容能力，江苏将实现生态环境质量改善与经济增长的良性互动，为经济发展腾出空间，为人民群众创造更加优美的生态环境。 未来，江苏将继续坚持生态优先、绿色发展理念，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，努力建设人与自然和谐共生的美丽江苏。通过持续加大生态环境投入，完善政策机制，培育绿色产业，江苏将在实现碳达峰碳中和目标的进程中走在前列，为全国提供可借鉴的经验和模式。

  2022-04-22

• 【2022年高邮市招商】高邮市举行 2022 年重大产业项目 “云签约” 活动 52 亿元项目逆势落地

  高邮市举行 2022 年重大产业项目 “云签约” 活动 52 亿元项目逆势落地 近日，江苏省扬州市高邮市举行 2022 年重大产业项目 “云签约” 活动，17 个项目通过视频连线方式集中签约，总投资折合人民币约 52 亿元。其中，外资项目 2 个，总投资 1.5 亿美元；内资项目 15 个，总投资 41.7 亿元，涵盖智能家电、芯片封测、汽车配件等新兴产业领域。 此次 “云签约” 是高邮市应对疫情挑战、创新招商方式的重要举措。尽管受到全国疫情影响，高邮市通过线上对接、视频洽谈等方式，持续跟进重点项目，确保招商力度不减。签约现场，某智能家电项目负责人表示：“虽然未能实地考察，但通过‘云踏勘’平台，我们详细了解了高邮的产业配套和政策支持，最终决定将华东生产基地落户于此。” 高邮市始终坚持 “项目为王” 理念，构建了 “四季招商、季度赛评” 的工作机制。2021 年全市新签约亿元以上项目 86 个，其中 10 亿元以上项目 12 个，形成了 “月月有签约、季季有开工” 的良好态势。为吸引高端项目集聚，高邮市出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，对符合主导产业方向的项目给予土地供应、税收优惠、人才补贴等政策支持。例如，对总投资超 5 亿元的制造业项目，优先安排用地指标，并给予最高 500 万元的设备购置补贴。 在产业布局上，高邮市重点培育 “3+3” 现代产业体系，即智能家电、汽车零部件、智慧照明三大主导产业，以及集成电路、环保装备、文旅康养三大新兴产业。此次签约的芯片封测项目，将填补高邮市集成电路产业链空白，与现有电子信息产业形成协同效应。项目建成后，可实现年封测芯片 5 亿颗，预计年产值超 8 亿元，带动相关配套企业集聚。 高邮市市长在签约仪式上表示，“云签约” 不仅是招商方式的创新，更是高邮市稳定经济大盘的信心体现。2022 年上半年，全市固定资产投资同比增长 8.5%，其中工业投资增长 12%，显示出项目建设对经济的强劲拉动作用。未来，高邮市将继续优化营商环境，推动签约项目早落地、早投产，为 “强富美高” 新高邮建设提供有力支撑。

  2022-04-22

• 【2022年江苏招商】江苏农村寄递物流体系建设：打通城乡流通 “最后一公里”

  江苏农村寄递物流体系建设：打通城乡流通 “最后一公里” 顶层设计：构建三级物流服务网络 江苏出台《关于加快农村寄递物流体系建设的实施意见》，明确到 2025 年建成县级寄递公共配送中心不少于 30 个、乡级不少于 100 个、村级不少于 10000 个，形成开放惠民、集约共享的县乡村三级体系。这一规划旨在解决农村物流 “最后一公里” 难题，促进农产品上行和消费品下行双向畅通。 体系建设举措：资源整合与模式创新 邮政公共服务体系优化：江苏强化邮政网络节点作用，创新乡镇邮政网点运营模式，拓展代收代办代缴等公共服务。例如，南通邮政将乡镇网点升级为 “邮政综合服务站”，叠加电商代购、农资配送等功能，服务覆盖超 80% 的行政村。 末端共同配送体系构建：鼓励邮政、快递、交通等企业合作共用末端网络，徐州试点 “多站合一” 模式，将快递网点与农村电商服务中心、供销社站点整合，配送成本降低 30%。全省已建成村级寄递物流综合服务站超 5000 个，覆盖 60% 的行政村。 冷链寄递体系完善：江苏加快农产品产地冷藏保鲜设施建设，“十四五” 期间计划新建 300 个。苏州阳澄湖大闸蟹产区建立冷链物流基地，通过 “冷链 + 落地配” 模式，大闸蟹 48 小时内可送达全国主要城市，损耗率从 15% 降至 5%。 重点任务推进：“快递进村” 与农产品上行 在 “快递进村” 方面，江苏分类推进服务模式。城镇化较高地区通过企业合作提升服务水平，如苏州吴江依托顺丰、中通等企业设立村级网点；其他地区推广 “交通 + 邮政快递” 模式，连云港灌云县利用镇村公交代运邮件快件，实现行政村全覆盖。 农产品上行方面，江苏实施 “互联网 +” 农产品出村进城工程，南京溧水打造 “直播电商 + 产地仓 + 寄递” 模式，2021 年草莓线上销售额超 10 亿元。全省建成 20 个国家级快递服务现代农业示范项目，如宿迁沭阳花木寄递项目年寄递量超 1 亿件，带动 10 万花农增收。 保障措施：政策支持与能力提升 江苏加强组织协调，将农村寄递物流体系建设纳入国土空间规划，保障用地需求。财政方面，统筹现有资金支持基础设施改造，对经济薄弱地区给予倾斜。同时，简化农村快递末端网点备案手续，鼓励社会资本参与建设，如南通引入第三方共配企业，提升配送效率。 在人才保障方面，江苏开展快递从业人员职业技能培训，2021 年培训超 2 万人次，新增快递工程技术人才超 500 人。同时，保障快递员权益，推动企业依法签订劳动合同，试点按平均工资标准缴纳工伤保险。 成效与展望：激活乡村经济新动能 一季度数据显示，江苏农村快递业务量同比增长 25%，农产品网络零售额增长 30%。未来，随着体系建设的深入，江苏有望实现 “乡乡有网点、村村有服务”，进一步激活乡村消费潜力，预计到 2025 年农村寄递物流成本降低 20%，农产品流通效率提升 30%，为乡村振兴提供有力支撑。

  2022-04-21

• 【2022年江苏招商】江苏绿色低碳循环发展：以生态 “含绿量” 提升经济 “含金量”

  江苏绿色低碳循环发展：以生态 “含绿量” 提升经济 “含金量” 战略布局：构建全链条绿色经济体系 江苏发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，明确到 2025 年单位 GDP 能耗、碳排放等指标完成国家任务，万元 GDP 用水量降低 16% 以上，地表水国考断面水质优 Ⅲ 比例达 90% 以上。这一体系涵盖生产、流通、消费各环节，旨在实现经济与生态协同发展。 生产体系绿色升级：工业与农业的低碳转型 工业领域，江苏推进钢铁、石化等行业超低排放改造，2021 年完成 300 家企业深度治理，PM2.5 浓度同比下降 10.4%。苏州工业园区打造 “零碳园区”，引入光伏、储能项目，单位产值能耗较 “十三五” 下降 15%。 农业方面，江苏推广农牧种养结合模式，2021 年农作物秸秆综合利用率达 95%，畜禽粪污综合利用率超 90%。盐城大丰区建设生态循环农业示范区，通过 “稻鸭共作” 模式，化肥使用量减少 30%，水稻产量增长 8%。 流通与消费体系：绿色物流与低碳生活 江苏打造绿色物流体系，推广新能源运输工具，2021 年新增新能源公交车超 2000 辆，港口岸电使用率达 90%。南京江北新区试点 “共享物流” 模式，配送车辆空驶率降低 25%，碳排放减少 18%。 在消费领域，江苏开展绿色商场创建，苏宁易购等企业推出 “以旧换新” 绿色消费活动，2021 年家电回收率提升 40%。同时，倡导简约生活，全省 85% 的县级以上党政机关建成节约型机关，公共机构人均能耗下降 5%。 基础设施与能源转型：生态治理与清洁能源 江苏推进城乡环境基础设施建设，2021 年新增污水处理能力 100 万吨 / 日，城市生活污水集中收集率达 75%。环太湖地区建设有机废弃物处理示范区，苏州建成厨余垃圾处理项目，日处理能力达 2000 吨，资源化利用率超 90%。 能源体系转型方面，江苏加快海上风电、光伏等清洁能源开发，2021 年新增海上风电装机容量 200 万千瓦，累计装机占全国 1/3。同时，推进整县屋顶光伏试点，如宜兴市试点项目年发电量达 5 亿千瓦时，减排二氧化碳 40 万吨。 政策保障与市场机制：制度创新与资金支持 江苏创新价格机制，实施污水处理差别化收费，对高耗能企业实行惩罚性电价。财政方面，设立绿色低碳发展基金，2021 年投入超 50 亿元，支持清洁能源项目建设。 市场机制方面，江苏参与全国碳排放权交易，2021 年配额成交量超 3000 万吨，成交额超 10 亿元。同时，发展绿色金融，全省绿色信贷余额超 1.5 万亿元，发行绿色债券超 500 亿元。 成效与展望：绿色发展的 “江苏实践” 一季度数据显示，江苏单位 GDP 能耗同比下降 3.5%，新能源产业产值增长 25%。未来，江苏将重点发展氢能、储能等未来产业，计划到 2025 年节能环保产业规模突破万亿元，成为全国绿色低碳循环发展的示范省。

  2022-04-21

• 【2022年江苏招商】江苏财政科研经费管理改革：激发创新活力的 “江苏路径”

  江苏财政科研经费管理改革：激发创新活力的 “江苏路径” 改革突破：扩大自主权与优化管理 江苏出台《关于改革完善江苏省省级财政科研经费管理的实施意见》，以 “放管服” 为核心，推出 18 项改革举措，旨在解决科研经费管理中的痛点，激发科研人员创新活力。 在扩大自主权方面，江苏简化项目经费预算编制，将直接费用整合为设备费、业务费、劳务费三类，项目负责人可自主调整科目预算，不受比例限制。南京某科研院所试点后，预算调整周期从 2 个月缩短至 1 周，科研人员精力更多投向创新研究。 激励机制：提高间接费用与绩效工资 江苏提高间接费用比例，500 万元以下项目间接费用可达 30%，数学等纯理论研究项目最高至 60%，且可全部用于绩效支出。这一政策使科研团队绩效分配更灵活，苏州工业园区某企业研发团队绩效支出增长 40%，项目进度提升 20%。 动态调整绩效工资总量方面，省属高校、科研院所可根据科研项目间接费用等因素申请调整。南京大学通过该政策，为科研人员人均增加绩效工资 5 万元，吸引更多人才投身基础研究。 便利化措施：减轻事务性负担 江苏推行科研财务助理制度，项目承担单位可自主聘用，人力成本通过多种渠道解决。东南大学试点后，每个课题组配备财务助理，报销效率提升 50%，科研人员事务性工作时间减少 60%。 在报销管理方面，允许国内差旅费包干制，南京航空航天大学制定细则后，科研人员差旅报销时间从 3 天缩短至 1 天。同时，推进无纸化报销试点，省农科院实现 90% 的科研经费线上报销，审批周期从 15 天降至 3 天。 资金保障与监督：优化拨付与绩效导向 江苏加快经费拨付进度，除特殊情况外，30 日内将经费拨付至承担单位。一季度数据显示，省级科研经费拨付平均用时 25 天，较以往缩短 10 天。同时，建立多元化投入体系，2021 年全省研发投入超 3000 亿元，占 GDP 比重达 2.85%。 在监督方面，推行 “负面清单” 制度，对尽职无过错科研人员免予问责。省科技厅开展随机抽查，2021 年抽查项目合规率达 98%，既保障了资金安全，又营造了宽松的创新环境。 成效与未来：释放创新动能 改革实施以来，江苏省级科研项目数量同比增长 15%，高新技术产业产值占比提升至 48.5%。未来，江苏将继续探索新型研发机构 “预算 + 负面清单” 管理模式，计划到 2025 年培育 100 家新型研发机构，推动科技成果转化效率提升 30%。

  2022-04-21

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