江苏电子信息产业园区

• 徐州经开区天宝汽车电子新厂开工 打造国内一流汽车电子基地

  在徐州经济技术开发区招商引资工作取得新突破的背景下，江苏天宝汽车电子有限公司新厂项目正式开工建设。作为国家级高新技术企业和区域汽车电子产业龙头，该项目的实施将显著提升企业产能和技术水平，进一步巩固徐州在汽车电子领域的产业优势，为区域经济发展注入新动能。 一、企业背景与扩建动因 江苏天宝汽车电子有限公司是经国家科技部认定的火炬计划重点高新技术企业，同时获评江苏省技术密集与资本密集"双密型"企业称号。企业现有生产基地具备年产300万台车载终端及汽车音响的能力，产品长期供应上海大众、上海通用等知名车企。近年来，随着国内新能源汽车市场快速扩张及传统车企订单持续增长，现有产能已无法满足市场需求，扩产需求迫切。 二、新厂项目规划与建设内容 新厂区位于徐州经济技术开发区高端装备制造产业园内，总占地面积约150亩。一期工程将建设智能化生产车间、研发中心及配套设施，引进全自动贴装生产线和数字化检测系统。项目建成后，可新增年产500万台汽车电子产品的生产能力，产品线涵盖智能座舱系统、高级驾驶辅助系统（ADAS）以及新能源车用电子控制单元等高端领域。 三、技术创新与产业升级方向 项目采用国际先进的工业4.0标准建设，参照欧洲汽车电子巨头伟世通的工厂管理体系。在技术研发方面，将重点突破车规级芯片应用、多模态人机交互等关键技术。特别在新能源汽车领域，企业计划开发电池管理系统和车载充电模块等核心零部件，填补区域产业链空白。 四、经济效益与产业带动作用 据测算，项目全面投产后可实现年销售收入超25亿元，带动上下游产业链新增产值约40亿元。新厂区将创造800个以上技术岗位，并吸引至少10家配套企业入驻徐州经济技术开发区。开发区管委会表示，将以此项目为标杆，加快培育汽车电子产业集群，力争三年内使该产业规模突破百亿元。 五、区域产业布局战略意义 徐州经济技术开发区近年来重点布局新能源汽车及零部件产业，已形成从材料、零部件到整车的完整产业链。天宝电子新厂的建设，将强化开发区在汽车电子这一关键细分领域的竞争力，为徐州打造"中国新能源汽车之都"提供重要支撑。目前，开发区内已集聚30余家汽车核心零部件企业，产业协同效应日益凸显。

  2025-08-11

• 徐州以体制创新激活基层治理新动能 改革效能转化发展新优势

  徐州深入推进体制机制改革，通过优化基层治理架构、整合审批服务执法资源，构建协同高效的治理体系，不仅提升了基层服务群众能力，更以制度优势优化营商环境，助力招商引资，推动改革效能向发展动能持续转化。 一、党建引领，筑牢基层治理“压舱石” 徐州始终将加强党的全面领导贯穿改革全过程，以党建引领基层治理创新。在基层改革中，各地将党组织建设与治理体系建设同步规划、同步推进，健全街道党工委领导下的基层党组织工作体系，推动党的工作向网格、社区、企业全覆盖。通过整合党群服务资源，打造集党建指导、民生服务、社会治理于一体的综合阵地，将党建工作与为民服务、社会治理深度融合，切实提升党组织在基层治理中的统筹协调和实战能力，为基层改革提供坚强政治保障。以环城街道为例，当地充分发挥街道党工委总揽全局作用，将“三整合”改革任务与党群服务体系建设紧密结合，实现党建引领与改革推进同频共振，确保改革方向不偏、力度不减。 二、智慧赋能，构建指挥调度“神经中枢” 为打破基层治理中的信息壁垒，徐州加快推进“智慧治理”平台建设，以数据共享和业务协同提升指挥调度效能。各地在现有党建引领、网格治理模块基础上，结合实际需求拓展平台功能，开发为民服务、综合执法、经济发展等特色模块，推动治理数据跨部门、跨层级互通共用。通过大数据分析研判，实现对基层事务的动态监测、智能预警和快速响应，让指挥调度更加精准高效。环城街道“1+4”综合指挥平台便是典型实践，该平台整合多领域数据资源，实现民生服务诉求、执法案件线索、网格事件处置等业务在线流转，推动基层治理从“被动响应”向“主动感知”转变，为智慧管理和职能服务提供有力支撑。 三、服务集成，打造便民利企“直通车” 围绕群众和企业办事需求，徐州以基层为民服务中心为核心，推进服务资源整合和流程优化，着力打通服务群众“最后一米”。各地梳理整合公共服务事项，推行“一门办理”“一窗受理”模式，将分散的服务资源集中到统一平台，减少办事环节、压缩办理时限。同时，串联社区党群服务中心，构建“街道—社区”两级服务网络，实现服务事项就近能办、多点可办。环城街道通过梳理多项公共服务事项，在街道为民服务中心和社区党群服务中心推行标准化服务，让群众办事从“多头跑”变为“一站清”，切实将民生实事办到群众心坎上，以高效服务提升群众获得感和满意度，也为营商环境优化奠定基础。 四、执法协同，提升综合执法“战斗力” 针对基层执法中存在的“多头执法”“重复执法”等问题，徐州深化综合执法改革，整合基层执法力量，组建统一的综合执法队伍，规范执法行为。各地通过明确执法权限、统一执法文书、完善执法流程，推动执法重心下移，让街道能够集中行使多项行政执法权，实现“一支队伍管执法”。同时，加强执法队伍培训，提升执法人员专业素养和规范化水平，确保执法过程公平公正、高效透明。环城街道通过整合执法资源，以街道名义统一行使数十项行政执法权，有效解决了以往执法力量分散、协同不足的问题，执法效率和公信力显著提升，为基层治理提供了有力执法保障。 五、网格精细，织密基层治理“一张网” 徐州推行网格化服务管理标准化建设，通过网格重组、赋权、赋能，实现基层治理“多网合一”。各地科学划分综合网格与专属网格，将治安巡防、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、民生服务等多项治理事项融入网格，配备专兼职网格员，建立“网格员收集—平台派单—部门处置—结果反馈”的闭环机制。以“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”为目标，推动治理力量下沉到网格、服务延伸到网格，实现基层治理全覆盖、无死角。环城街道划分多个综合网格和专属网格，将数十项具体治理事项纳入网格管理，通过网格化服务管理标准化建设，让基层治理更加精细、精准，有效提升了问题解决效率和群众安全感。 六、改革深化，推动效能转化“加速器” 徐州始终以构建简约高效的基层管理体制为目标，持续深化基层整合审批服务执法力量改革。各地在总结试点经验基础上，不断优化机构设置、理顺体制机制、健全配套体系，推动改革向纵深发展。通过将制度优势转化为治理效能，再将治理效能转化为发展动能，徐州在招商引资、项目建设、民生改善等领域取得显著成效。基层治理效能的提升，让问题在基层得到及时解决，民心在基层有效凝聚，为全市经济社会高质量发展营造了良好环境。下一步，徐州将继续聚焦改革重点任务，不断完善“党建引领、服务集成、执法协同、智慧赋能、网格精细”的基层治理模式，以更高水平的改革效能为城市发展注入新活力。

  2025-08-11

• 徐州重大工程领衔区域发展动能 半年度基建节点全线高效推进

  在双循环发展格局下，徐州市以重大项目为引擎，通过精准招商引资与全周期服务管理，推动城市能级与产业转型协同跃升。上半年基建与产业类项目节点完成率持续领跑区域，为淮海经济区中心城市注入了坚实发展动能。 一、投资结构优化驱动关键领域突破 1至6月全市列入重点监管的156个在建项目累计形成实物投资量突破318亿元，占全年预算比重超四成，时序进度较预定目标提升逾10个百分点。此期间，工程进度管理系统显示，交通基建、先进制造、能源体系重构三类项目贡献核心增量，其中三环北路高架快速路提前贯通关键标段，观音机场T2航站楼完成钢结构主体封顶，枢纽经济承载能力取得实质性突破。 二、轨道交通网络构建区域动脉骨架 作为多维交通体系的核心工程，徐州地铁三条骨干线路进入立体施工阶段。其中1号线16个新建站点同步推进基坑施工，铜山副中心站盾构机组已始发；2号线完成梨园路等3个站点主体框架；3号线科技广场站正式启动围护结构施工。轨道公司专项报告显示，地下管廊与站点建设融合度达行业先进水平，工程智能监测系统覆盖率实现100%。 三、快速铁路网打通经济黄金廊道 纵贯苏北的徐宿淮盐铁路徐州段施工取得重大突破，跨京杭运河特大桥连续梁合龙等重要节点提前达成。项目指挥部证实，境内76公里路基工程基本成形，沿线开发区站等枢纽启动站房主体施工，项目建成后将使徐州至盐城通行时效压缩至90分钟内。该工程与连徐高铁构成"十字形"路网主脉，巩固了徐州在华东铁路枢纽体系中的支点地位。 四、先进制造业集群释放转型动能 装备制造领域呈现升级态势：徐工重卡项目完成智能化焊装车间调试，工程机械液压件生产线开始试产；新沂华宏特钢配套的余热发电机组通过并网验收，年减碳量预计达3.6万吨。农副产品精深加工方面，正大食品邳州基地完成欧盟标准屠宰线安装，配套冷链物流中心启动设备联调。特别值得注意的是，意斯意电梯生产基地在泉山高新园区实现当年签约、当年投产，验证了重大项目服务的"徐州效率"。 五、功能性地标重塑中心城市形象 主城区核心商圈迎来空间重构，高达266米的苏宁广场双子塔完成幕墙封闭，内部商业动线初具雏形。该项目融合智能物联管理系统与垂直绿化生态体系，成为全省首个同时获LEED金级与健康建筑三星认证的商业综合体。同步推进的金融集聚区项目完成核心筒混凝土浇筑，将承载区域性总部经济职能。 六、前期项目储备奠定持续后劲 当前重点推进的24个储备项目中，邳州新博能源蒽油轻质化项目完成能评备案，徐州经开区半导体材料基地启动土地平整。特别在新能源赛道，沛县异质结电池组件项目通过技术论证，贾汪区智慧储能电站完成系统方案设计，为构建千亿级绿色能源产业做好工程准备。 七、要素保障机制创新支撑效能提升 建立"全周期服务专员"制度，实现项目立项至竣工的专业护航。在徐州经开区试点"容缺审批+并联验收"改革后，重点产业项目审批时限压缩58%。为保障轨道交通等工程物料供应，整合淮海国际陆港中欧班列资源建立建材保供通道，累计调拨特种钢材12万吨。 八、基建民生协同提升综合承载 伴随郑集河输水工程完成管道铺设，区域水资源调配能力提升30%；公共卫生补短板工程中，市传染病医院扩建项目主体封顶，新增负压病床200张。在棚改安居领域，全年25个安置房项目均达进度节点要求，其中新元中学等7所配建学校秋季将投入使用。 重大办专项监测显示，当前项目建设呈现"重点突破、梯次推进、多元协同"特征。随着三批专项债资金陆续到位，重大基建与产业项目已形成储备充足、接续有力的良性循环，有效支撑淮海经济区先进制造业基地与综合交通枢纽建设目标加速实现。

  2025-08-11

• 盱城街道"三驾马车"协同发力 龙虾小镇与航空新城双轮驱动

  今年以来，盱眙县盱城街道以招商引资为引擎，紧扣工业崛起、民生改善、从严治党三大主线，通过龙虾小镇与航空飞行小镇双项目驱动，盘活存量资产、拓宽集体经济路径，同步推进法治建设与棚户区改造，以党建引领锻造干部队伍，实现经济社会发展全面提速。 一、工业经济强筋骨 特色小镇激活发展动能 盱城街道2024年确立“项目落地、建设、质效”三向攻坚目标，重点推进龙虾产业深度融合与航空飞行小镇招商。通过固定资产专项整治，累计清理闲置厂房和土地，带动社区集体经济收入增长；创新“资源开发+服务创收+项目带动”模式，为辖区企业提供技术改造与人才培训支持。公开信息显示，当地已引入多个配套企业入驻龙虾产业链，航空主题园区完成前期基础设施建设。 二、民生工程增底色 法治与生态双轨并行 在延续“263”专项行动基础上，2024年盱城街道将法治宣传嵌入信访调解，制定棚改方案时采纳群众建议，启动3个片区改造工程。结合文明城市创建，推行网格化环境管理机制，新建垃圾分类站点与公共绿地。依托“旅游+”模式开发的生态农业观光带，已串联起周边多个乡村旅游点，全域旅游示范区申报工作进入省级评审阶段。 三、党建创新铸铁军 监督执纪筑牢发展根基 通过强化“三会一课”制度，盱城街道2024年开展党员干部轮训，试点楼宇党建“四类党员”分类管理法。广场问政活动每月定期举行，累计解决群众反映问题；纪检监察部门运用“四种形态”处置苗头性问题，建立重点岗位廉政档案。无物业小区党建试验区探索获上级部门专项调研认可。 四、城乡统筹谋长远 乡村振兴注入新活力 落实乡村振兴战略中，盱城街道2024年重点培育家庭农场和合作社，开展电商技能培训。通过“旅游+文化”模式修复历史街区，配套建设非遗展示馆。棚户区改造采取货币化安置与实物安置结合，惠及数百户居民。 当前，盱城街道正以特色产业为支点、民生需求为导向、党建体系为保障，形成高质量发展闭环。公开资料表明，其工业投资增速、集体收入增幅等指标均位居盱眙县前列，为县域经济升级提供了可复制的实践样本。

  2025-08-11

• 盱眙县获评省农业电子商务示范县 沿河村打造特色电商新模式

  近年来，盱眙县通过强化农业信息化建设与招商引资，成功推动农业产业转型升级，并凭借电子商务领域的突出成果获评省级示范县称号。淮河镇沿河村同步入选“一村一品一店”示范村，标志着当地在农产品电商化与品牌化发展上取得阶段性突破。 一、政策引领与产业升级双轮驱动 盱眙县紧抓数字经济发展机遇，将农业电子商务作为乡村振兴的核心抓手。通过制定专项扶持政策，整合财政资金重点支持冷链物流、品牌培育及人才培训，2023年累计建成村级电商服务站超200个，覆盖全县80%以上行政村。同时，推动小龙虾、碧根果等特色农产品标准化生产，为电商化销售奠定供应链基础。 二、基础设施与服务体系全面优化 在硬件建设方面，盱眙县建成县级电商物流配送中心1个、镇级中转站13个，实现24小时内农产品从田间直达分拣中心。软件配套上，开发“农产品溯源管理系统”，对接省级公共服务平台，提供在线交易、质量认证等一站式服务。沿河村依托村级合作社建立电商孵化基地，2023年培训农民主播超150人次。 三、品牌赋能与业态创新显成效 通过注册“盱眙龙虾”“沿河鲜果”等地理标志商标，当地构建了“区域公共品牌+企业子品牌”体系。创新开展“直播助农”活动，2023年带动农产品线上销售额同比增长67%，其中小龙虾单品销售突破3亿元。沿河村探索“订单农业+社群电商”模式，推动黄桃等特色水果溢价30%以上。 四、就业增收与乡村振兴良性循环 电子商务发展直接创造就业岗位1200余个，吸引200多名青年返乡创业。盱眙县通过“电商企业+合作社+农户”利益联结机制，帮助农户年均增收4000元以上。沿河村集体经济收入较电商化转型前增长3倍，获评省级农村创业创新典型。 当前，盱眙县正推进电子商务与休闲农业深度融合，规划建设农产品电商产业园，进一步强化示范效应。这一模式为县域经济数字化转型提供了可复制的实践经验。

  2025-08-11

• 新沂市全面部署公务用车制度改革 优化营商环境赋能招商引资

  为深入贯彻落实中央及省市关于公务用车制度改革的决策部署，新沂市近日召开专题工作会议，系统部署全市公务用车制度改革工作。此次改革以降低行政运行成本、提升公务出行效率为目标，通过科学制定改革方案、规范处置涉改资产、优化人员安置机制，着力构建新型公务出行保障体系，为持续优化营商环境、赋能招商引资工作提供坚实保障。 一、深化制度改革，凝聚发展共识 公务用车制度改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，也是落实全面从严治党要求、厉行勤俭节约的具体实践。新沂市立足发展实际，将车改工作与深化"放管服"改革、提升政府效能紧密结合，通过压缩公务用车规模、规范公务出行行为，切实降低行政成本，把更多财政资源投向民生改善和产业发展领域。改革过程中，新沂市坚持"以人民为中心"的发展思想，充分听取各层面意见建议，确保改革方案既符合上级政策要求，又契合基层工作实际，形成了全市上下共同推进改革的强大合力。 二、科学制定方案，夯实改革基础 为确保改革工作有序推进，新沂市成立专项工作领导小组，通过开展全覆盖调研、精准化数据统计，全面掌握全市公务用车保有量、使用频率、运行费用等基础信息。在此基础上，结合地区财政状况和公务出行需求，研究制定了《新沂市公务用车制度改革总体方案》及车辆处置、人员安置、补贴发放等5个配套文件，明确了改革的时间表、路线图和责任人。方案经市政府常务会议审议通过后，已成为指导全市车改工作的纲领性文件。方案突出"分类施策、分级保障"原则，合理划定参改单位范围，严格核定保留车辆编制，确保应急、机要通信等特殊公务出行不受影响。 三、聚焦关键环节，确保改革实效 围绕"人、财、物"三个核心环节，新沂市精准施策，推动改革平稳落地。在人员安置方面，坚持"以人为本、稳妥有序"原则，通过内部转岗、竞聘上岗、提前退休等多种渠道，妥善安置涉改司勤人员，保障其合法权益。在补贴发放方面，严格按照"按岗定补、权责对等"原则，科学制定差异化补贴标准，明确补贴范围和发放程序，确保补贴发放公开透明、精准规范。在车辆处置方面，遵循"公开公正、规范高效"原则，对取消的公务用车，通过公开拍卖、报废注销等方式依法处置，所得收入全部上缴国库，严防国有资产流失。 四、强化保障措施，健全长效机制 为确保改革任务全面落实，新沂市建立了"三位一体"保障机制。一是强化组织领导，明确各部门主要负责人为改革第一责任人，形成"市级统筹、部门联动、分级负责"的工作格局。二是严肃改革纪律，严禁违规留用车辆、突击提拔人员、擅自提高补贴标准等行为，纪检监察部门全程介入监督，对违纪问题严肃查处。三是加强宣传引导，通过多种渠道解读改革政策，及时回应社会关切，营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。同时，新沂市着手构建全市统一的公务用车信息化管理平台，对保留车辆实行集中调度、统一管理，运用北斗定位、油耗监控等技术手段，实现公务用车"看得见、管得住、用得好"。 此次公务用车制度改革的全面推进，将进一步提升新沂市行政运行效率，降低制度性交易成本，为打造市场化、法治化、国际化营商环境注入新动能。下一步，新沂市将按照改革方案既定时间表，分阶段、分步骤推进各项改革任务，确保2024年底前全面完成改革目标，以实实在在的改革成效助力经济社会高质量发展。

  2025-08-11

• 盐城国际象棋车轮大赛激发少儿教育活力助推招商引资发展纪实

  盐城市通过举办一场大型国际象棋车轮大赛与青少年智力培养活动，成功推动了当地体育教育和文化产业发展，并为招商引资提供了新契机。本次活动邀请了一位国际象棋女子世界冠军、特级大师和教育心理学专家，与翰生少儿棋院的孩子们展开互动，旨在提升少儿童智力潜能，促进本地教育资源共享，吸引更多投资方关注盐城市的创新教育项目，为区域经济注入活力。 一、活动背景源于盐城市对青少年智力运动的重视。在2024年，当地教育部门依托国际象棋运动，大力推广校园体育活动。翰生少儿棋院作为盐城市重点少儿培训机构，积极响应政策号召，策划了这场高标准赛事。类似活动已在全球智力运动界广泛开展，国际棋联官方资料显示，此类车轮大战是提升孩子专注力和策略思维的有效方式。盐城市希望通过此类高规格活动，展示其教育软实力，为后续招商引资搭建平台。 二、车轮大赛环节设计科学且具挑战性。比赛邀请了一位资深国际象棋大师与棋院学生进行一对多对战，过程持续数小时。参与者需在限定时间内决策，培养了孩子们的应变能力和团队协作精神。赛事现场氛围热烈，学生展现良好棋艺，活动全程严格遵守体育规范。权威体育机构报告曾指出，车轮大赛能有效评估学生技能水平，同时增强区域智力运动影响力，间接吸引外部资本关注。 三、专题讲座聚焦少儿童智力开发关键点。赛后，专家结合教育学原理，深入探讨了儿童专注力培养方法。讲座内容涵盖认知发展和心理训练，强调家庭与学校协同的重要性。官方教育资源平台显示，此类主题讲座已成为国内外教育常态，能帮助家长掌握实用策略。本次活动还赠送了一部家庭教育著作，内容围绕专注力提升，提升了家长参与度和本地教育品牌价值。 四、整体活动促进了盐城市招商引资策略的实施。通过搭建高端体育教育平台，盐城市展示了其人才和资源优势，直接吸引多家企业洽谈合作。地方政府表示，类似项目将优先获得政策支持，旨在打造全国性智力教育中心。体育总局官方数据揭示，智力活动能带动区域服务业增长，本次活动预计将推动盐城市吸引更多教育投资，实现经济与教育的双赢发展。 活动结束后，各界反响积极，盐城市的教育和体育板块获得显著提升。未来，当地计划复制此类模式，持续开展智力运动项目，进一步巩固招商引资成果。这不仅是体育盛事，更是盐城市文化软实力的体现，为区域发展注入持久动力。

  2025-08-11

• 盐城响水夏季招商会签约20个项目 招商引资注入发展新动能

  2016年，盐城响水（苏州）夏季招商推介会暨项目集中签约活动在苏州举行，现场签约项目20个，计划总投资超50亿元。此次活动是盐城响水聚焦招商引资、推动产业高质量发展的具体行动，通过精准对接优质资源，为区域经济转型升级奠定坚实基础。 一、强化顶层设计，构建招商工作新格局。盐城响水将招商选资置于经济工作的核心位置，通过完善工作机制、压实主体责任，形成上下联动的招商工作体系。建立领导干部挂钩重大项目制度，明确各级干部招商职责，将招商成效纳入考核激励范围，充分调动干部参与招商的积极性。创新项目服务模式，推行“一站式”审批、“全周期”帮办，从项目洽谈、签约到落地建设提供全程保障，确保招商项目引得进、留得住、发展好。 二、聚焦新兴产业，打造产业链发展新优势。围绕战略性新兴产业培育，盐城响水以八大产业创新工程为指引，大力实施全产业链招商策略。重点瞄准新材料、新医药、新能源等前沿领域，紧盯产业链关键环节和龙头企业，着力引进一批带动作用强、科技含量高的补链、强链项目。通过政策引导、资源整合，推动产业集聚发展，目前盐城响水纺织服装、机械电子、新医药、新型建材等产业集群初具规模，产业竞争力持续提升。 三、借力优质资源，激活区域发展新动能。盐城响水积极对接央企、跨国公司及上市公司，通过精准招商吸引优质企业落户。神华集团、长江三峡集团、中国一重、中国建材集团等一批央企先后在盐城响水投资布局，不仅带来了资金和技术支持，还带动了上下游配套企业集聚，形成了产业发展的良性生态。这些项目的落地，为盐城响水产业结构优化、发展质量提升注入了强劲动力。 四、补齐发展短板，推动服务业农业协同发展。盐城响水在抓好工业项目招商的同时，注重补齐现代服务业和农业产业化发展短板。加快引进现代物流企业，完善区域物流网络，提升货物集散和流通效率；积极对接农业龙头企业，推动农产品深加工项目落地，延伸农业产业链条。同时，加快云梯关旅游景区开发建设，挖掘历史文化资源，打造特色旅游品牌，促进一二三产业融合发展，推动经济结构更加优化、发展动能更加多元。

  2025-08-11

• 苏州工业园区锚定高质量发展：统筹安全与发展的6%增速实践

  在长三角经济版图上，苏州工业园区正以"招商引资+安全筑基"双轮驱动，率先探索高质量发展新路径。作为全国开放创新综合试验区域，该园区2021年设定6%以上经济增速目标，通过26项核心指标构建"五维发展坐标系"，其中首次单列的"安全保障"类约束性指标，成为统筹发展与安全的创新实践样本。 一、结构性增长夯实产业根基 面对全球产业链重构，苏州工业园区将制造业增加值占比稳定在52%以上，高于江苏省平均水平。生物医药、纳米技术、人工智能三大新兴产业投资增速超15%，外资研发中心数量占全国7%，形成"创新集群+标准厂房"的实体经济发展模式。在独墅湖科教创新区，37个重大科创项目同步推进，高价值发明专利密度达每万人68件，实现从规模驱动向价值驱动的转型。 二、安全阈值划定发展红线 新增的"万吨级危化品仓储动态监管率""高层建筑消防智慧监测覆盖率"两项指标，构建起全域安全防控网。2021年启动的"安全发展示范城市"创建中，投入35亿元改造基础设施，建成国内首个覆盖全区的城市安全风险监测预警平台。在综保区物流枢纽，智能安检系统将通关效率提升40%的同时，实现违禁品识别准确率99.2%。 三、民生指标重构发展逻辑 针对产城融合特点，设置"产业工人技能提升率""外籍人才子女入学保障度"等特色指标。金鸡湖商务区试点"15分钟宜居圈"，新增托育机构28家、嵌入式养老服务中心12个，民生支出占财政比重连续三年保持在78%以上。通过"就业质量指数"监测体系，确保6%经济增速带动人均可支配收入实际增长5.8%。 四、绿色基底赋能可持续增长 以"碳效码"替代传统能耗指标，对1200家规上企业实施分级管理。阳澄湖生态优化工程投入18亿元，建成生态安全缓冲区23平方公里。2021年单位GDP能耗下降率超省定目标1.2个百分点，挥发性有机物减排量达年度任务的127%，实现环保与经济协同共进。 在"双循环"新发展格局下，苏州工业园区通过动态平衡的指标体系，验证了安全与发展并非零和博弈。其创新实践的深层价值，正在于用可量化的安全阈值拓展了高质量发展内涵，为同类园区提供了可复制的制度性解决方案。

  2025-08-11

• 财政部考察徐州铜山黄河故道综合开发 推动农业高质量发展

  近日，财政部考察团赴徐州铜山就黄河故道综合开发项目开展实地调研，重点关注高标准农田建设、农业产业升级及生态文旅融合等工作推进情况。此次考察旨在通过实地走访了解项目实施成效，为后续政策支持及招商引资提供参考，助力铜山探索黄河故道区域可持续发展路径。 一、考察团深入项目一线，实地调研开发成效 考察团先后前往铜山张集镇高标准农田建设示范项目、吕梁紫薇园及倪园古悬水村等地，通过现场查看、听取汇报等方式，详细了解农业开发项目的建设进展。在高标准农田示范区，考察团重点关注土地平整、灌溉设施配套及规模化种植情况，实地察看田成方、路相通、渠相连的现代化农田格局；在吕梁紫薇园，了解生态农业与观光旅游融合发展模式，察看特色苗木种植及文旅设施建设；在倪园古悬水村，调研传统村落保护与乡村旅游开发结合的实践，关注文化资源活化利用及村民增收渠道拓展情况。 二、综合开发多点突破，工程建设稳步推进 作为黄河故道区域发展的重点工程，铜山黄河故道综合开发聚焦“生态优先、产业兴农、文旅融合”目标，系统推进基础设施建设与产业培育。2014年，该区域综合开发投入资金超17亿元，其中财政资金约8.45亿元，实施“八大类”共27个子项目，涵盖中泓贯通、道路畅通、土地整理、农业提升、生态建设、环境整治、文化旅游及扶贫开发等领域。截至目前，项目总体完成约60%的投资计划，一批基础设施项目建成投用，为后续产业发展奠定坚实基础。 三、聚焦产业特色发展，明确开发工作方向 考察团在调研中指出，黄河故道综合开发需立足资源禀赋，以高标准农田建设为基础，推动农业设施园区提档升级。要充分发挥铜山农业资源优势，突出区域产业特色，通过集中开发整合土地、资金、技术等要素，实现规模化经营；同时探索滚动开发模式，以已建成项目为支点，辐射带动周边区域产业发展，形成“建设一个、带动一片”的示范效应，切实将开发成果转化为促进农民持续增收的有效路径。 四、强化示范带动作用，助力乡村全面振兴 此次考察强调，黄河故道综合开发不仅是基础设施建设工程，更是推动乡村振兴的重要抓手。下阶段，铜山需持续优化开发策略，在巩固现有工程成效基础上，进一步加强农业科技创新应用，提升农产品附加值；深化生态保护与修复，筑牢区域生态屏障；推动文化旅游深度融合，打造具有黄河故道特色的文旅品牌。通过多维度发力，使综合开发项目成为产业兴旺、生态宜居、农民富裕的示范样板，为全国类似区域开发提供可借鉴的实践经验。 五、深化政企协同联动，拓宽资金投入渠道 在推进项目建设过程中，铜山注重发挥财政资金引导作用，通过政策支持、优化营商环境等举措吸引社会资本参与开发。考察团对此表示肯定，指出要进一步完善多元化投入机制，鼓励企业、合作社等市场主体通过投资、合作等方式参与高标准农田运营、文旅项目开发等领域，形成“财政+社会资本+市场主体”协同推进的格局，为项目持续发展提供资金保障。 六、完善长效管护机制，确保开发成果可持续 为避免“重建设、轻管护”问题，考察团建议铜山建立健全项目后期管护机制，明确农田设施、生态工程、文旅设施等的管护主体和责任，通过市场化运作、村民参与等方式落实管护资金和人员，确保已建成项目长期稳定发挥效益。同时，加强对开发区域的动态监测，及时发现并解决产业发展、生态保护中出现的新问题，推动综合开发工作走深走实。 七、推动三产融合发展，构建现代化产业体系 依托黄河故道综合开发平台，铜山正着力构建“农业+加工+旅游”三产融合产业体系。在农业提升工程中，重点发展优质粮食、特色果蔬等产业，配套建设农产品加工园区，延长产业链条；在文化旅游工程中，整合紫薇园、古村落等资源，开发农事体验、民俗文化等旅游产品，促进农旅融合。考察团指出，要进一步强化产业间的有机衔接，通过打造品牌、拓展市场，提升区域产业整体竞争力。 八、落实惠民利民举措，提升群众获得感 综合开发的核心目标是增进民生福祉。铜山在项目推进中，始终将农民利益放在首位，通过土地流转、项目务工、产业分红等方式带动农民增收。考察团要求，后续开发需持续聚焦富民导向，优先吸纳当地农民参与项目建设和运营，完善利益联结机制，确保开发成果更多更公平惠及沿线群众，让农民在产业发展中分享红利，实现共同富裕。 通过此次考察，财政部与地方政府就黄河故道综合开发的思路、举措及成效达成广泛共识。下阶段，双方将进一步加强沟通协作，在政策支持、资金保障、模式创新等方面形成合力，推动铜山黄河故道综合开发工作再上新台阶，为区域经济社会高质量发展注入新动能。

  2025-08-11

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