江苏电子信息产业园区

• 城镇化转向特色小镇发展 苏州工业园区探索新路径

  当前我国城镇化发展正经历深刻转型，重点由大城市转向特色小镇建设。特色小镇通过聚焦专业化协作、推动产城融合、创新运营机制等方式，优化资源配置，创造多元就业机会，同时在招商引资、土地利用、融资模式等方面深化改革，助力城乡要素双向流动，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、城镇化发展重心转向特色小镇，破解大城市病与区域失衡 改革开放以来，我国城镇化进程快速推进，城镇人口比重显著提升，形成了一批经济活力强劲的大城市。但与此同时，人口过度向大城市集聚，引发交通拥堵、环境污染、公共服务资源紧张等“大城市病”；区域发展不平衡问题突出，东部沿海地区城市密集，中西部地区城镇化水平相对滞后；农村劳动力进入城市后，受户籍制度等因素制约，在教育、医疗等公共服务方面难以享受均等权益。相关研究指出，特色小镇作为城镇化的新载体，能够通过合理布局，引导人口和产业向中小城镇疏解，缓解大城市压力，同时促进中西部地区利用本地资源发展特色产业，缩小区域发展差距。通过培育一批产业特色鲜明、生态环境优美、宜居宜业的特色小镇，可吸引城市人口和农村转移人口有序聚集，形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局。 二、产城融合成为小镇建设核心，推动职住空间有机统一 过去一段时间，部分地区城镇化采取“摊大饼”式扩张，导致城市功能分区不合理，工作区域与居住区域距离过远，形成早晚高峰大规模“潮汐式”人流，加重交通负担，也降低了居民生活质量。特色小镇建设强调产城融合，核心在于避免单纯的房地产开发，坚持产业先行。小镇规划需同步考虑产业布局与居住配套，通过发展特色产业提供就业岗位，同时建设学校、医院、商业设施等生活服务设施，实现“工作在小镇、生活在小镇”的职住平衡。这种模式不仅能减少居民通勤成本，提升生活幸福感，还能促进产业与社区互动，形成“产、城、人、文”四位一体的有机整体，增强小镇的吸引力和可持续发展能力。 三、专业化特色产业引领发展，构建小镇核心竞争力 传统综合性城市往往追求多产业并举，容易导致产业定位模糊、资源分散。特色小镇则注重发展专业化特色产业，围绕一个核心产品或产业领域，集聚上下游企业、研发机构、服务平台等，形成完整的产业生态体系。通过专业化协作，小镇内企业可实现资源共享、技术互补、成本降低，进而提升整体竞争力。例如，围绕高端装备制造、新一代信息技术、文化旅游、健康养生等领域，打造具有独特优势的产业集群，使小镇成为细分行业的创新高地和产业标杆。这种高度专业化的发展路径，既能避免同质化竞争，又能依托产业特色形成品牌效应，吸引人才、技术、资本等要素持续流入。 四、投资运营模式创新，激发社会资本参与活力 以往城镇化建设中，政府主导的模式虽然能快速推进基础设施建设，但也存在效率不高、市场活力不足等问题。特色小镇建设积极推动投资运营主体由政府主导向企业运营转变，鼓励通过政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与小镇的规划、建设、运营全流程。企业作为运营主体，更注重市场需求和经济效益，能够通过专业化管理提升资源配置效率，创新服务模式。政府则主要负责制定规划、完善政策、优化环境，发挥监管和服务作用。这种政企合作模式，既减轻了政府财政压力，又充分调动了社会资本的积极性，形成“政府引导、企业主导、市场运作”的良性发展机制。 五、土地供应机制改革，保障小镇建设资源要素 土地是城镇化建设的重要资源，传统的政府征地后“招拍挂”模式在一定程度上存在土地利用效率不高、农民土地权益保障不足等问题。特色小镇建设推动土地供应机制创新，探索农村经营性建设用地与国有土地同权同价，允许农村集体经营性建设用地通过出让、租赁、入股等方式直接进入市场交易。同时，通过农村宅基地整理节约的建设用地指标，可在一定范围内进行跨区域调剂，用于满足小镇建设等新增建设用地需求。这一改革不仅盘活了农村存量土地资源，提高了土地利用效率，还能让农民通过土地入股、流转等方式分享土地增值收益，促进城乡土地要素市场化配置，为特色小镇建设提供坚实的土地保障。 六、融资结构优化，防范小镇发展债务风险 城镇化建设需要大量资金投入，若过度依赖间接融资，容易导致债务负担过重，影响小镇可持续发展。特色小镇融资模式强调由间接融资为主向直接融资为主转变，鼓励通过股权融资、产业基金、资产证券化等方式拓宽融资渠道。在项目投资中，注重控制债务比例，优先吸引企业自有资金、社会资本入股，形成多元化的股权融资结构。政府通过设立特色小镇发展基金、提供融资担保等方式，引导金融资源向小镇倾斜，同时加强对融资项目的风险评估和监管，确保小镇建设在合理负债范围内推进。这种融资结构优化，既能满足小镇建设的资金需求，又能有效防范债务风险，保障小镇长期健康运营。 特色小镇建设是我国城镇化进入新阶段的重要探索，通过发展方向、功能布局、产业定位、运营模式、土地供应、融资方式等多方面创新，正在重塑城乡发展格局。未来，随着各项改革措施的深入推进，特色小镇将在促进城乡融合、推动区域协调、培育新质生产力等方面发挥更加重要的作用，为我国城镇化高质量发展贡献力量。

  2025-08-19

• 常州经济增速领跑苏南板块 重大项目布局夯实发展根基

  常州市通过高质量招商引资与精准产业政策，实现多项核心经济指标增幅位居江苏省前列，新旧动能转换与民生福祉同步提升，为新一轮高质量发展奠定坚实基础。该市将以创新驱动深化产业转型，以生态优先塑造城市竞争力。 一、综合经济实力跃升新台阶 常州市经济社会发展呈现稳中有进、质效双升态势。地区生产总值保持稳定增长，一般公共预算收入增速高于全省平均水平，固定资产投资结构持续优化。尤为突出的是，工业经济规模实现历史性突破，工业应税销售收入突破万亿元，标志着常州制造业综合实力迈入新阶段。外向型经济活力增强，进出口总额增幅显著，对区域经济增长贡献度提升。 二、产业升级构筑核心竞争力 创新驱动战略成效凸显，高新技术产业对工业经济增长的支撑作用不断增强，占规模以上工业总产值比重接近半数。智能制造装备、新材料、新能源等战略性新兴产业蓬勃发展，省级以上工程技术研究中心数量持续增加。传统优势产业通过智能化改造升级，装备制造、纺织服装等产业焕发新活力，形成传统与新兴协同发展的产业格局。 三、城乡融合发展增进民生福祉 城乡居民人均可支配收入实现与经济同步增长，就业创业环境持续优化，新增城镇就业超额完成年度目标。在全国文明城市创建中，常州成为首批实现全域覆盖的地级市，城乡基础设施和公共服务均等化水平显著提升。乡村振兴战略扎实推进，新型农业经营主体培育成效显著，农村人居环境整治三年行动圆满收官。 四、绿色转型塑造生态竞争力 生态文明建设取得突破性进展，成功入选国家低碳试点城市。污染物排放总量控制体系不断完善，空气质量优良天数比例连续五年提升，地表水环境质量达到近年来最好水平。循环经济产业园建设加速推进，固废资源化利用率居长三角城市前列，绿色制造示范企业数量位居江苏省首位。 五、重大项目布局积蓄发展势能 重点项目推进机制创新成效显著，省重大项目开工率保持全省领先。轨道交通装备、智能电网等特色产业园集聚效应显现，重大产业项目当年完成投资额创历史新高。省级以上开发区实施"一区一战略产业"培育计划，吸引多家世界五百强企业增设研发中心，实际利用外资质量持续优化。 六、创新生态系统加速完善 苏南国家自主创新示范区建设取得实质性突破，科教城创新资源集聚度显著增强。产学研协同创新机制不断深化，技术合同交易额实现三年翻番。人才新政落地见效，引进战略科学家团队成效突出，高技能人才培育基地数量位居全国地级市前列。 七、发展环境优化提升区域竞争力 "放管服"改革持续深化，企业开办时间压缩至省级标准线以下，"不见面审批"事项覆盖率超过98%。市场准入负面清单制度全面实施，法治化营商环境评价位列长三角第一方阵。通过实施知识产权保护高地建设计划，成为首批国家知识产权强市建设示范城市。 八、2018年发展战略全景布局 确立"重大项目增效年"工作主题，着力推动高端装备制造、新材料等产业链项目投产达效。深入实施精美常州提升行动，统筹推进老城厢复兴与新城区建设。强化创新驱动核心地位，加快建设区域性科技创新中心，力争新增高新技术企业数量实现新突破。拓展国家低碳试点建设成果，加快构建绿色低碳循环经济体系。 九、县域经济协同发展新格局 县域经济板块支撑作用持续强化，多地区地区生产总值相继突破千亿级门槛。县域特色产业集群竞争力不断提升，动力电池产能规模进入全国前三，智能装备制造入选国家创新型产业集群。城乡融合改革纵深推进，农村土地制度改革试点经验获国家层面推广。 十、开放型经济拓展增长空间 积极融入"一带一路"交汇点建设，海外工程承包合同额创新高。外商投资指导目录持续优化，现代服务业实际使用外资占比提升至新高度。综合保税区功能持续升级，跨境电子商务综合试验区建设进度居全国首批试点前列。 十一、民生保障网织密筑牢 社会保障制度实现城乡统筹，补充医疗保险覆盖率位居全省前三。保障性租赁住房筹建数量超额完成省级任务。养老服务供给结构持续优化，社区日间照料中心覆盖率超过省级标准线，获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市。 十二、社会治理创新持续深化 网格化社会治理机制提质增效，三级联动指挥体系实现全域覆盖。"智慧安防小区"建设标准化经验获全省推广，公众安全感测评持续保持领先水平。应急管理体系现代化建设加速推进，城市安全风险综合监测预警平台启动运行。 十三、乡村振兴迈出坚实步伐 现代化农业产业体系加速构建，高标准农田建设规模超额完成年度目标。乡村建设行动深入实施，省级特色田园乡村数量位居全省首位。农村集体经济组织产权制度改革全面完成，村均集体经营性收入实现两位数增长。 十四、现代基础设施全面升级 交通枢纽能级显著提升，高速公路密度跻身长三角核心城市行列。城市轨道交通运营总里程实现跨越式增长，公共交通站点覆盖率提前达到国家畅通工程指标。新型信息基础设施加快建设，国家级互联网骨干直联点申报工作取得阶段性突破。 十五、文化软实力持续增强 历史文化遗产保护体系不断完善，青果巷历史文化街区完成保护性修缮并开放运营。大运河文化带重点项目建设进展顺利，成为国家文旅融合发展示范区创建单位。文化产业增加值占地区生产总值比重持续提升，创意产业基地产出效益进入全省三甲行列。 十六、创新资源要素加速集聚 实施顶尖人才支持计划，重大创新团队引进数量创历年新高。知识产权证券化试点项目成功落地，科技型企业知识价值信用贷款规模实现突破。重大科技基础设施预研工作进展顺利，多个省级重点实验室获批筹建。

  2025-08-19

• 淮安产教融合实训基地建设助力招商引资工作全面推进

  淮安市近日成功争取国家产教融合发展资金，用于推进公共实训基地建设，这对招商引资工作产生积极影响，有效吸引投资并满足产业需求。项目将显著提升技能人才培养水平，为高端制造业发展提供支撑，促进当地产业生态进一步完善。此举标志着淮安产教融合战略迈入新阶段，为企业入驻创造良好条件。整个项目预计强化人才培养与企业需求对接，优化营商环境，驱动可持续发展。 一、 当前中国教育体系中，产教融合已成为关键改革方向，国家层面推出系列政策推动校企深度合作。该模式聚焦实践技能与理论教育结合，旨在提升人才培养质量。在江苏等地，类似项目陆续实施，以应对产业升级挑战。例如，“双元制”模式源自国际经验，强调学校与企业双向互动，促进人才供给与市场需求匹配。淮安引入这一模式，突显区域对人才战略的重视。中央支持项目通常优先选择基础雄厚区域，确保投资效益最大化。 二、 在淮安，此次资金投入主要用于实训基础设施升级，包括建设大型教学场所并更新配套设备。该举措针对加工业等领域需求，加强培训能力建设，覆盖多个专业技术方向。项目建成后，将面向全市企业开放服务，实现技能资源高效共享。这不仅提升教育效能，还响应了本地产业转型的迫切需求。通过系统化培训计划，项目预计为区域发展注入活力，强化人才供应链。整个布局注重实用性，确保投资转化为长期效益。 三、 该项目对招商引资工作起到关键支撑作用，提供技能人才储备，增强城市吸引力。高端制造业发展依赖专业人才，此类基地为外来投资者创造信心基础。特别欧美企业关注人才可用性，项目有助于提升营商环境竞争优势。结合地方产业战略，这一举措推动经济多元化，减少发展瓶颈。例如，通过人才培训网络，企业降低招聘成本，缩短生产周期。最终，项目促进产业与教育协同，形成投资增长点。 四、 省级范围内，类似项目获中央支持体现出政策倾斜性，引导区域平衡发展。江苏的产业优势为试点提供基础，确保资金精准投放。该项目预计成为示范性平台，带动周边地区效仿创新。长远看，这一模式将提升整体经济韧性，为可持续发展提供保障。展望未来，强化产教融合不仅满足当前需求，还为应对全球产业变革铺路。淮安的实施经验可复制推广，贡献智慧力量。

  2025-08-19

• 淮安服务外包获首笔国财扶持 促地方招商引资新成效

  近日，淮安市在服务外包业务方面取得重大突破，多个发展项目首次获得国家级资金支持，这一成就将显著推动当地招商引资工作，吸引更多外来投资，助力产业升级与区域经济增长。这标志着该市服务外包产业迈入新阶段，为后续发展注入强劲动力。 一、服务外包产业在淮安市作为经济转型升级的重要支点，近年来得到地方政府的积极引导和支持。通过强化政策配套和建设专业园区，该市着力培育包括信息技术服务、业务流程外包在内的多个领域，逐步形成产业链完整的发展格局。国家相关部门对服务外包的专项资金扶持政策，意在增强企业国际竞争力和创新能力，而淮安首次跻身其中，体现了其在区域中的上升态势。 二、此次国家级资金支持覆盖多个申报项目，主要涉及企业对人才的系统培养和国际化资质提升，这是推动服务外包高质量发展的核心环节。具体资金分配上，重点资助了人才培训体系和国际认证工程，这直接回应了企业在培养专业团队和拓展海外市场中的实际需求。获得资助的单位包括信息技术和科技服务企业，它们代表淮安在该领域的实力积累，资金运用将加速企业内部机制优化。 三、受益企业通过这次支持，正积极整合资源，提升服务质量和创新能力。在人才培训方面，系统化的培养计划正帮助企业构建高素质员工队伍，从而增强业务稳定性；在国际化认证环节，资质提升正助力企业参与全球竞争，拓展合作网络。这将带动本地产业链上下游协同发展，吸引更多外部投资涌入服务外包生态，形成良性循环效应。 四、展望未来，淮安服务外包产业的这一里程碑将放大区域辐射效应。地方政府已规划完善配套政策，鼓励企业加大研发投入和市场开拓力度，预计将进一步增强城市在区域经济中的位势。同时，国家级支持的经验可在省内外复制，促进服务外包产业的规范化与规模化，夯实招商引资的长期基础。

  2025-08-19

• 无锡以“四化”引领产业强市建设 招商引资激活发展新动能

  无锡正以智能化、绿色化、服务化、高端化为战略引领，坚定不移推进产业强市。通过政策引导、资金支持和招商引资，无锡着力构建现代产业体系与科技创新体系，推动产业结构从中低端向中高端跃升，全力打造现代产业发展新高地。 一、智能化转型驱动制造业能级提升 无锡将智能化作为产业升级的核心引擎，聚焦制造业数字化、网络化、智能化转型。2015年出台相关政策以来，持续推动工业互联网平台建设，支持企业实施智能工厂、数字化车间改造，培育了一批智能制造示范项目。围绕物联网、智能装备等领域，无锡加快关键核心技术攻关，推动人工智能、大数据等新一代信息技术与制造业深度融合，促进传统产业向“智”造转型，提升产业链智能化水平。 二、绿色化发展构建生态产业格局 绿色化是无锡产业可持续发展的重要路径。无锡立足生态优先，大力发展新能源、节能环保、循环经济等绿色产业，推动光伏、风电等新能源装备产业集群化发展。同时，实施传统产业绿色化改造，推广清洁生产技术，降低能耗和排放，实现产业发展与生态保护协同推进。通过构建绿色制造体系，无锡不断提升产业绿色竞争力，助力实现经济社会发展全面绿色转型。 三、服务化延伸促进产业融合升级 服务化是无锡产业价值链提升的关键抓手。无锡推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，重点发展研发设计、现代物流、金融服务、检验检测等生产性服务业，促进制造业与服务业深度融合。鼓励制造企业从生产型向“生产+服务”型转变，拓展总集成总承包、全生命周期管理等增值服务，提升产业整体效益和附加值，构建“制造+服务”融合发展的新生态。 四、高端化突破培育新兴产业集群 高端化是无锡产业抢占发展制高点的核心目标。无锡聚焦集成电路、生物医药、航空航天等战略性新兴产业，加大研发投入，突破一批关键核心技术，培育了一批具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。通过强化创新链与产业链对接，无锡推动产业向价值链高端迈进，加快形成以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展体系，提升产业在全球价值链中的地位。 五、政策资金强化产业发展支撑 为保障“四化”战略落地，无锡强化政策与资金支持。设立专项现代产业发展资金，聚焦支持产业智能化、绿色化、服务化、高端化领域，为企业技术改造、创新研发、市场拓展等提供资金保障。同时，优化政策供给，出台针对性措施降低企业成本，激发市场主体活力，为产业强市建设提供坚实的政策与资金支撑。 六、科技创新体系赋能产业升级 无锡构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系。推动企业与高校院所共建研发平台、联合攻关，促进科技成果转化应用。支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新载体，培育高新技术企业和科技型中小企业，提升产业自主创新能力，以科技创新驱动产业向中高端升级。 七、招商引资集聚优质产业资源 招商引资是无锡产业强市的重要抓手。无锡围绕“四化”重点领域，精准引进符合产业发展方向的重大项目、高端人才和先进技术，吸引产业链上下游企业集聚。通过优化营商环境，提升服务效能，打造市场化、法治化、国际化的招商环境，为产业发展注入新动能，推动形成特色鲜明、优势突出的产业集群。 八、产业结构优化实现质效双升 通过“四化”引领，无锡产业结构持续优化。新兴产业占比不断提升，先进制造业核心地位巩固，现代服务业支撑作用增强，产业发展的质量和效益显著提高。传统产业通过智能化、绿色化改造焕发新活力，新兴产业快速成长为新的增长引擎，推动无锡产业结构由中低端向中高端稳步迈进，为经济高质量发展奠定坚实基础。 九、园区平台打造产业发展载体 无锡发挥各类开发区、产业园区的载体作用，推动园区专业化、特色化发展。围绕“四化”产业方向，打造一批智能制造产业园、绿色低碳产业园、科技服务产业园等特色园区，完善基础设施和配套服务，吸引相关企业集聚发展，形成各具特色的产业发展高地，提升产业集中度和竞争力。 十、开放合作拓展产业发展空间 无锡坚持开放合作，积极融入全球产业分工体系。鼓励企业“走出去”参与国际竞争，拓展海外市场和资源；同时“引进来”先进技术、管理经验和高端人才，提升产业国际化水平。通过参与国际产业合作，无锡不断学习借鉴先进经验，推动产业标准与国际接轨，增强产业在全球市场的竞争力和影响力。 十一、人才引育强化产业智力支撑 人才是产业强市的第一资源。无锡实施人才强市战略，围绕“四化”产业需求，大力引进和培育高层次创新创业人才、技能型人才和管理人才。建立健全人才培养、引进、使用、激励机制，优化人才发展环境，为产业发展提供坚实的智力支撑和人才保障，推动产业创新发展和转型升级。 十二、品牌建设提升产业市场价值 无锡注重产业品牌建设，鼓励企业加强品牌培育和市场推广，提升“无锡制造”“无锡服务”的品牌知名度和美誉度。支持企业参与国际国内标准制定，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的知名品牌，通过品牌引领带动产业价值提升，增强产业市场竞争力和影响力。 十三、数字经济助推产业形态创新 数字经济是无锡“四化”引领的重要方向。无锡加快数字基础设施建设，推动5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施布局，为产业数字化转型提供支撑。发展数字产业，培育数字经济核心产业集群，推动数字技术与实体经济深度融合，催生新产业、新业态、新模式，为产业强市注入数字动能。 十四、区域协同促进产业联动发展 无锡积极融入长三角一体化发展战略，加强与周边城市的产业协同合作。推动产业链供应链区域协同，共建共享创新平台和资源要素，形成优势互补、错位发展的产业格局。通过区域协同发展，无锡拓展产业发展空间，提升产业整体竞争力和辐射带动能力，共同打造长三角现代产业集群。 十五、营商环境优化激发市场活力 无锡持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率。加强知识产权保护，维护公平竞争市场秩序，为企业发展创造稳定、透明、可预期的环境。通过优化营商环境，激发各类市场主体活力和创造力，吸引更多企业在无锡投资兴业，为产业强市建设提供良好环境保障。 十六、未来展望：重振产业雄风迈向新高度 展望未来，无锡将持续以“四化”为引领，深入推进产业强市战略。通过不断强化创新驱动、优化产业结构、深化改革开放、优化营商环境，无锡将进一步提升产业核心竞争力，加快构建现代产业体系，在新的起点上重振产业雄风，为经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-08-19

• 淮安经济技术开发区敏安新能源汽车基地主体结构封顶

  2024年4月，淮安经济技术开发区重大招商引资项目——敏安新能源汽车生产基地主体结构封顶，标志着该基地从建设阶段向投产准备阶段迈进。项目总投资83亿元，自2023年6月开工以来进展顺利，建成后将成为区域新能源汽车产业发展的重要载体。 一、项目建设进入收尾阶段，产能规划逐步清晰。该项目于2023年6月全面启动建设，此次主体结构封顶后，基地内电池、冲压、焊装、涂装、总装五大核心生产车间已完成主体施工，进入设备安装和调试准备阶段。按照施工计划，各车间及配套设施将于2025年初全面建成并投入使用，届时将形成稳定的电动乘用车生产能力，预计年产能可达数万辆。 二、地方政府强化服务保障，助力项目加速推进。淮安经济技术开发区相关负责人表示，新能源汽车产业是当前全球汽车产业转型的重要方向，市场竞争日趋激烈。敏安新能源汽车项目作为区域重点产业项目，对完善当地新能源汽车产业链、推动产业升级具有重要意义。开发区将进一步优化项目建设环境，协调解决土地、水电、物流等配套问题，为项目后续建设和投产提供全方位支持。 三、首款量产车型研发取得突破，即将进入试制阶段。在产品研发方面，敏安汽车首款量产车型已完成数据冻结工作，各项技术参数和设计方案已确定，即将转入试制生产环节。该车型依托企业在纯电动汽车领域的技术积累，在续航能力、智能网联、安全性能等方面进行了重点研发，未来将根据市场需求进行优化调整。 四、企业依托产业链优势，构建核心竞争力。依托母公司在汽车零部件领域的长期积累，敏安汽车整合全球技术资源，建立了自主的设计、研发、生产和销售体系。目前，企业已在纯电动汽车整车及核心零部件领域积累了百余项专利，涵盖电池管理、电机控制、整车集成等关键技术，为产品市场化提供了技术支撑。企业相关负责人表示，将加快基地建设进度，力争早日实现“淮安造”新能源汽车的批量生产和市场投放。

  2025-08-19

• 淮安市地理标志商标突破百件 领跑全国地级市新高度

  在招商引资政策的持续推动下，淮安市农业品牌建设迎来里程碑式突破。近日，该市地理标志商标总数正式达成百件大关，稳居全国地级市首位。地方工商部门通过系统品牌策略实施，有效赋能区域产业升级，促进县域经济多元化和农民收入稳定增长。 一、淮安市“洪泽荷藕”地理标志商标顺利通过国家工商总局初审公告，标志着地方地理标志保护体系正式跃升至百件规模，此举在全国地级市范围内尚属首次。此类认证的持续积累反映了地方资源禀赋的高效利用，以自然特色产品为核心构建起独特的区域品牌矩阵。通过地理标志认证，地方企业获得国家层面的质量信誉背书，强化产品市场竞争力与差异化优势。 二、地理标志商标作为知识产权保护关键环节，凸显特定区域产品原产地与品质关联性，国家工商总局认证机制强调历史传统与自然环境要素融合。淮安市地处洪泽湖区生态资源丰富地带，长期聚焦农业特产挖掘，形成以水产品及农产品为主体的品牌集群。工商机构针对地方特色开展专项研究，追溯产品人文历史渊源，优化品质特性认定流程，并精心设计符合地域文化的商标图案，确保认证体系规范化与可持续性。 三、地方地理标志商标数量显著提升源于系统性发展进程，相较2011年基准期增长幅度可观。工商部门统筹规划，围绕本地资源优势布局品牌培育路径，引入标准管理体系推动产业标准化转型。认证类别涵盖水产类、果蔬类及加工制品等多个领域，覆盖县区范围广泛，体现了地方产业链完整性增强与品牌覆盖度扩展趋势。 四、工商监管机构强化服务功能，通过实地调研与技术支撑提升品牌认证效率。流程设计注重历史文献挖掘与品质特征数据采集，结合现代设计理念创制商标标识，确保产品文化内涵与市场识别度高度统一。工作机制优化推动形成多层级保护网络，整合企业资源带动中小农企协同升级，实现品牌集群效应最大化。 五、地理标志认证体系显著助力地方经济结构化调整与民生改善。县域经济获得品牌溢价支撑，产品市场附加值提升促进产业链整合；传统农业向高附加值产业转型，结构优化带来就业机会增多，农民收益持续稳定增长。品牌集群效应间接吸引外部投资资源流入，形成产业链延伸与区域经济良性循环。 六、地方发展战略持续深化地理标志资源挖掘，未来将探索更多区域特色产品认证潜力。知识产权保护体系为淮安市构建起长期竞争壁垒，品牌化模式可推广至相似地市学习借鉴。整体进程彰显地方创新驱动发展路径成功转型，为全国地理标志商标工作贡献示范经验。

  2025-08-19

• 淮安市法制办深入天丰种业项目一线开展法治护航行动

  在淮安市持续优化营商环境、强化招商引资力度的背景下，市法制办聚焦重大项目全周期服务，通过下沉一线精准普法、前置风险防控，助力企业合规建设。近日，市法制办主要负责人率工作组赴江苏天丰高科技种业有限公司项目建设现场，围绕工程合规性、合同风险防范等开展专项指导，为地方经济高质量发展提供法治保障。 一、聚焦重大项目全周期法治服务 工作组实地察看了天丰种业生产基地施工进展，重点了解土地审批、规划许可等手续办理情况。针对农业高科技项目投资规模大、建设周期长的特点，法制办结合《土地管理法》《建筑法》等法规，提出“手续完备再开工、过程监管不缺位”的要求，并梳理出施工许可、环保验收等6个关键环节的法律风险清单。 二、强化合同订立与履行风险防范 在座谈会上，工作组以典型案例剖析合同纠纷常见问题，特别强调总承包与分包合同需明确权责条款，避免“阴阳合同”“口头协议”等乱象。针对建筑材料采购环节，建议企业建立第三方质量检测机制，保留采购凭证，防范以次充好引发的工程质量纠纷。马头镇政府参会人员表示，将联合市场监管部门开展建材领域专项排查。 三、联动政企构建合规管理体系 法制办向企业赠送《企业经营法律指引手册》，内容涵盖劳动用工、知识产权保护等18类高频法律问题。工作组提出“法治体检”常态化建议，包括每季度开展合同履行评估、建立工程监理日志档案等具体措施。企业负责人反馈，此次指导解决了施工许可证变更流程不清等实际问题。 四、延伸服务触角优化营商环境 此次行动是淮安市“法治护航重点项目”系列活动的组成部分。2023年以来，市法制办已为47个市级重大项目提供“一对一”法律帮扶，累计协调解决规划调整、征地补偿等争议32起。下一步，淮安市将组建跨部门法治服务专班，在开发区、高新区等园区设立法律服务站点，推动法治化营商环境再升级。

  2025-08-19

• 淮安市农机局三作用提升服务效能拉动招商引资新势能

  今年以来，淮安市农机局积极响应国家农业现代化战略部署，通过强化参谋助手、桥梁纽带和舆论宣传三大作用，深入开展“三服务三促进”工作，有效助力招商引资和企业提质增效，推动了农业装备产业的稳定发展，为经济高质量发展注入新动能。 一、强化参谋助手作用，构建高效工作体系 淮安市农机局注重政策规划的精准性，制定并实施了系列惠企专项行动方案，涵盖农业机械化创新发展等关键领域。部门通过优化资源配置和提升队伍能力，定期召开专项会议深化部署工作内容，确保任务精细化落实。例如，在“新常态下营商环境建设”活动中，建立任务清单和时间轴，为企业提供前瞻性建议。这些举措促进了农机产业与科技创新的融合，为企业降低了运营成本并提升竞争力。 二、发挥桥梁纽带作用，精准服务企业需求 淮安市农机局建立常态化企业走访机制，主要负责人率队深入农机生产一线，开展多轮实地考察。2024年，部门通过与企业员工深入座谈，聚焦生产经营难题和供应链瓶颈，如农机设备使用效率问题等，搭建了问题解决平台。协作机制覆盖多个乡镇，为企业提供一站式帮办服务，例如协调生产问题50余项。这种方式强化了政府与企业互动，打通了惠企政策最后一公里，助力企业破解实际困难。 三、深化舆论宣传作用，扩大政策覆盖范围 淮安市农机局利用全媒体渠道推进惠企政策传播，持续举办“惠企政策宣传服务月”活动。活动以“政策推送、落地见效和转型升级”为核心，通过案例分享和政策解读，确保信息触达乡村企业。例如，整合中央农机补贴政策，覆盖农机维修服务等专题。2024年，宣传活动覆盖农机合作社100余家，增强了企业对政策的认知度和应用度。 四、推动成果转化与行业联动，确保服务实效 淮安市农机局注重工作成效的显性化，通过政策评估机制监测“三服务三促进”进展。2024年，部门整合跨部门资源如农业科技资源，建立产学研合作网络，培育重点农业企业示范项目。例如，推动农机智能化升级项目落地，强化招商引资基础。同时，开展行业培训活动提升产业链韧性，累计惠及中小农机企业200余家，优化了区域经济发展生态。 五、探索长期服务机制，持续赋能产业发展 淮安市农机局将政策服务延伸至长效机制建设，制定长期帮扶计划支持企业稳定运行。2024年，部门强调数字化转型和绿色农机推广，例如引入AI技术提升农机服务水平。通过定期绩效评估反馈企业满意率90%以上，巩固了服务成果。此举加速了农业装备企业规模化发展，为全市经济结构调整提供坚实支撑。

  2025-08-19

• 淮安“惠台58条”构建两岸产业合作集聚新高地

  淮安出台《关于促进淮台经济文化交流合作实施办法》（“淮安58条”），全面落实国家“惠台31条”政策，通过优化营商环境、强化招商引资、深化产业合作，着力将淮安打造为两岸产业合作的集聚地、台企转型升级的先行地，为台商台胞来淮发展提供全方位支持。 一、政策出台的背景与战略定位。国家相关部门出台“惠台31条”后，淮安作为长江以北台资集聚新高地，积极响应，成为江苏首个落实该政策的设区市。“淮安58条”的制定，旨在进一步促进淮台经济文化交流合作，明确将淮安建设成为两岸产业合作的集聚地、台企转型升级的先行地、服务台商台胞的引领地、促进交流融合的活跃地，为台资企业在淮安发展提供更广阔的空间。 二、经贸合作领域的同等市场机遇。“淮安58条”明确台资企业与本地企业享有同等参与基础设施建设的权利，在政府采购、国有企业混合所有制改革等领域也获得平等待遇。这一举措打破了以往台企在部分领域的市场准入限制，为台资企业参与淮安重大项目建设、共享城市发展红利创造了有利条件，推动台企深度融入淮安经济发展格局。 三、台胞创业发展的政策扶持。针对台商台胞来淮创业，“淮安58条”推出系列优惠措施。对新引进的台资金融机构地区总部或分支机构，给予一次性奖励；台企购买自用房的，按购房房价给予一定比例补贴；租赁办公用房的，在一定期限内按年租金给予相应比例补贴。这些政策有效降低了台企的创业和运营成本，提升了淮安对台资企业的吸引力。 四、台湾人才的引进与保障。为吸引台湾人才来淮发展，“淮安58条”规定符合条件的台湾人才同等享受人才购房补贴、人才公寓、租房补贴、疗养等待遇。通过完善人才服务体系，解决台湾人才在居住、生活等方面的后顾之忧，让台湾人才能够安心在淮安创新创业，为淮安产业发展注入智力支持。 五、淮台交流融合的深化路径。淮安设立专项资金，重点支持淮台社会文化、青少年、基层民众交流活动。通过开展形式多样的交流项目，增进两岸同胞尤其是青少年之间的相互了解和感情认同，营造“两岸一家亲”的良好氛围，为淮台经济文化合作奠定坚实的社会基础。 六、政策落实的“三二一”原则。在政策执行过程中，淮安坚持“三二一”原则。“三个一律”确保政策全面落地，即凡是“惠台31条”明确的措施一律执行到位，国家和省现有适用于台企台商台胞的政策一律全面落实，政策规定有上下限弹性的一律按最优幅度兑现。“两个拓展”推动政策效应最大化，一方面拓展惠台措施的领域、范围和幅度，促进台资企业产业转移集聚服务示范区建设；另一方面拓展服务内涵，打造淮安101%服务升级版。“一个主线”贯穿始终，即秉持“两岸一家亲”理念，与台企台商共同分享淮安新一轮发展的机遇和红利。 七、产业合作集聚高地的构建成效。“淮安58条”的实施，将进一步优化淮安台资发展环境，吸引更多台资企业和台湾人才集聚。通过台企同等参与基础设施建设等举措，台资企业将深度融入淮安产业链、供应链，推动淮安台资产业集群化发展。同时，政策的全面落实将提升淮安在两岸经济文化交流合作中的影响力，助力淮安成为长江以北台资集聚和产业合作的标杆城市，为两岸经济融合发展作出积极贡献。 八、优化营商环境的持续行动。为确保“淮安58条”落地见效，淮安持续优化营商环境，建立健全政策落实机制，加强部门协同配合，简化办事流程，提高服务效率。通过打造市场化、法治化、国际化的营商环境，让台商台胞在淮安投资放心、发展安心、生活舒心，进一步增强淮安对台资的吸引力和凝聚力。 九、台企转型升级的支持举措。针对台企转型升级需求，“淮安58条”在技术创新、产业升级等方面提供支持，鼓励台企加大研发投入，提升核心竞争力。同时，引导台企与本地企业、科研机构开展合作，推动产学研深度融合，促进台企向高端化、智能化、绿色化转型，实现高质量发展。 十、区域合作的协同发展。淮安充分发挥自身区位优势，加强与周边地区的协同合作，共同打造台资产业合作带。通过资源共享、优势互补，扩大台资企业的发展空间，形成区域联动发展格局，提升整个区域对台资的吸引力和承载能力。 十一、服务台商台胞的体系完善。淮安不断完善服务台商台胞的工作体系，建立健全台商台胞服务中心，为台商台胞提供政策咨询、项目对接、生活服务等全方位支持。通过定期走访台企、召开座谈会等形式，及时了解台商台胞的需求和困难，切实为台商台胞排忧解难，营造亲商安商富商的良好氛围。 十二、文化交流的品牌打造。依托专项资金支持，淮安打造系列淮台文化交流品牌活动，促进两岸文化深度融合。通过举办文化展览、艺术表演、民俗交流等活动，展示淮安和台湾的特色文化，增进两岸同胞的文化认同，为经济合作奠定坚实的文化基础。 十三、青少年交流的持续深化。青少年是两岸关系的未来，淮安重点支持淮台青少年交流活动，组织开展研学旅行、夏令营、创新创业大赛等活动，让两岸青少年在交流中增进了解、建立友谊，培养两岸关系和平发展的接班人。 十四、基层民众交流的广泛开展。推动淮台基层民众交流，组织社区、乡村等基层单位开展对口交流活动，促进两岸基层民众在生产生活、文化习俗等方面的交流互动，让两岸同胞共享发展成果，增进民生福祉。 十五、政策宣传与解读的强化。为让台商台胞全面了解“淮安58条”政策内容，淮安通过多种渠道开展政策宣传和解读活动，利用政府网站、新媒体平台、宣传手册等形式，向台商台胞详细介绍政策条款、申请流程和优惠措施，确保政策深入人心、落到实处。 十六、两岸产业合作的前景展望。随着“淮安58条”的深入实施，淮安将进一步汇聚台资资源，优化产业结构，提升区域经济竞争力。未来，淮安有望成为两岸产业合作的重要平台，为台资企业提供更广阔的发展舞台，同时也为淮安经济社会发展注入新的动力，推动两岸经济文化交流合作迈向新台阶。

  2025-08-19

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