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• 【淮安招商引资】2014年淮安市涟水县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表涟水县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出宝贵意见。2013年工作回顾刚刚过去的一年，是党的十八届三中全会胜利召开的喜庆之年，也是我县发展进程中充满挑战、卓有成效的一年。面对复杂多变的宏观形势，在县委的坚强领导下，我们团结带领全县人民，积极应对各种考验，全力推动科学发展，经济社会各项建设取得了好于预期的成效，圆满完成各项目标任务。过去的一年，发展步伐继续加快，综合实力明显提高。坚持以经济建设为中心，全面落实《关于促进涟水经济又好又快发展的政策意见》。发展速度稳中有进。完成地区生产总值260亿元，规模以上固定资产投资167亿元，分别增长13.8%和19.9%；完成财政总收入45.2亿元，公共财政收入25.7亿元，分别增长16.4%和19.1%；完成社会消费品零售总额73.3亿元，增长13.6%。富民增收步伐加快。城镇居民人均可支配收入20540元，农民人均纯收入10400元，分别增长13.4%和13.2%；全县金融机构存款余额213亿元，增长21%，其中城乡居民储蓄存款122亿元，增长17.3%。全面小康如期达标。围绕小康目标，全力稳增长、促发展、惠民生，“2003版”小康四大类18项25个指标如期达标。过去的一年，项目建设取得成效，工业经济后劲增强。大力实施工业强县战略，工业经济良性发展，实现工业开票销售收入173亿元，增长26%；其中规模工业开票销售收入147亿元，增长19.5%。招商引资取得实效。围绕机械装备、电子电气、医药化工、食品饮料、纺织服装、航空器制造与服务、汽车零部件和现代物流、城市产业“7+1+1”产业体系，通过专业招商、驻点招商、以商引商，引进固定资产投入3000万元以上项目146个，其中投资超亿元项目36个。世迈科技、天马纺织器械等一批重点项目顺利落地。项目建设快速推进。通过周例会、会商会、现场观摩等措施，强势推进项目建设，实施固定资产投入3000万元以上工业项目119个，其中在建项目52个，竣工投产项目67个，亿元以上项目28个。华昌化工、锦纶二期等项目顺利投产，形成了新的经济增长点。发展后劲明显增强。实现工业固定资产投资85亿元，增长42.6%；申报固定资产购置进项税8500万元，在上年基础上翻一番；完成大工业用电报装容量9万千伏安，增长195%；净增规模工业企业30户，全县规模工业企业总数达298户。新建乡镇工业集中区标准厂房25.6万平方米，8万多农民实现就近就业；新发展私营企业2005户，个体工商户3144户。要素支持力度加大。开展“金融助推产业升级园区行”、“金融服务小微企业乡镇行”活动，为园区企业协调贷款6.8亿元；县财富担保公司为86户企业担保贷款3.6亿元；组建“中小企业应急资金互助会”，缓解了企业融资压力。出台工业项目单独供地指导意见，为19个工业项目争取和安排工业用地指标1150亩。举办园区企业用工招聘会8次，协议用工4600人。创新能力不断提升。专利申请1100件，专利授权360件，发明专利申请188件。成功举办江苏涟水第二届科技合作洽谈会，签约产学研项目60项，重大成果转化项目5项。10件地理标志商标通过国家商标局初审公示。过去的一年，城乡面貌显著变化，人居环境明显改善。围绕中等城市建设总目标，城乡建设“三年行动计划”开局良好。规划体系不断完善。修编了城市总体规划、土地利用规划，编制了县经济开发区分区规划以及28项专项规划；强化建筑外立面及色彩审批管理，城镇建设的品位和效能得到提升。建设水平明显提高。开工建设政府投资类项目96个，改造市政道路14条，铺设污水管道16条；日产14万吨的二水厂如期竣工；安东学校、政务（社会管理）服务中心、陵园广场等一批重点项目相继投入使用，县医疗中心、新一中、德润会所等项目基本建成。五岛湖综合改造、红日公寓安置房等项目启动建设。326省道高沟至沭阳交界段、329省道涟水先导段即将建成通车，铺设农村公路88公里，新建、改造农桥141座，新增涟城、成集、梁岔3个镇村村通公交。环境面貌明显改观。建立城市网格化、路长制等城市管理长效机制，综合治理市容秩序、环境卫生、园林绿化等；城区新建（改建）高标准公厕36座，新建压缩式垃圾中转站2座。开展“九整治、三规范、一提升”城市环境综合整治，改善了人居环境。完成1600个村庄、9个乡镇环境整治任务，农村环境更加整洁有序。措施保障富有成效。出台规划管理、城市管理、征收安置、工程招投标、国有土地出让、政府投资项目等13项规范性管理文件，城乡建设管理更加科学系统、规范有序。积极向上争取用地指标，做到节约用地、集约用地。完成14个土地整理项目，收储25宗土地4051亩，为城市可持续发展积蓄了后劲。征收房屋53.74万平方米，交付安置房8800套，其中涟城片区土地整理项目1730套安置房实现当年征收当年安置。过去的一年，高效农业稳步实施，农业农村全面发展。大力促进农业增效、农民增收，农业农村基础地位进一步巩固。支农惠农力度不断加大。开展粮食高产创建活动，实现粮食总产92万吨，被农业部表彰为全国产粮大县；发放粮食补贴1.3亿元，央视“2013麦田守望·三夏快报”专题报道我县夏粮收购服务经验做法。新发展农民专业合作社204个，创建市级示范社20家，新培育家庭农场56个。投入帮扶资金1.5亿元，实施帮扶项目172个，新增“八有”达标村18个、脱贫低收入人口4万人；发放扶贫小额贷款1.2亿元，惠及1.1万农户。高效农业发展稳步推进。新增高效设施农业3.5万亩、高效设施渔业1.1万亩，创建国家级农业标准化示范区2个、省级1个。省级现代农业产业园入园项目达16个，种植基地面积达5000亩；建成保滩花卉苗木示范园8500亩、涟城现代渔业示范园3000亩、大东花卉苗木基地500亩。新培育市级以上农业龙头企业10家。农业基础条件明显改善。投入2.2亿元实施灌区改造、河道疏浚等七大类工程，特色水利工程建设管理经验在全市推广。投入6800万元推进农业综合开发，被评为全省农业综合开发先进县。提前两年完成省级水稻生产机械化示范县创建目标，农业综合机械化水平达76%。村级公益事业“一事一议”财政奖补项目完成投入3450万元，受益村达125个。扎实推进气象现代化建设，红窑镇被表彰为全国气象灾害防御示范乡镇。过去的一年，社会事业协调发展，公共服务全面加强。统筹发展各项社会事业，发展成果更加普惠人民。民生保障水平稳步提高。三大保险参保覆盖率达95%；在全市率先成立县级社会保险征缴服务中心，实行“五保合一”征缴模式，实现社会保险全覆盖；企业退休人员养老金人均增长10%，大病医保最高支付限额不封顶，失业保险金标准提高至494元，城乡居民基础养老金月发放标准提高至80元；扶持下岗失业人员就业3000人，开展职业技能培训5000人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。全面落实社会救助惠民政策，城镇低保标准从380元提高到410元，农村低保标准从260元提高到290元，发放社保卡28万张。社会事业协调推进。投入6亿元推进教育现代化，全县100多所学校软硬件设施得到改善；调整涟水中学、郑梁梅学校、涟水一中三大纵向教育集团，构建以高中、初中、小学、幼儿园等四个层面的横向区域联盟，优化了资源配置。新型农村合作医疗在全市率先实现“市、县、乡、村”四级联网结报，县中医院创建二甲医院通过省专家组验收，县三院创建为二级医院。深入开展文化行政综合执法和“扫黄打非”集中行动，规范了文化市场秩序；县淮剧团被中宣部授予全国第五届“双服务”工作先进集体；完成4万户居民数字电视整转工作。成功承办省青少年山地、公路自行车锦标赛，并取得历史最好成绩。积极开展食品药品安全综合整治，食品药品安全得到有效保障。计生工作迈入全市先进行列。第三次全国经济普查工作稳步推进。环保、国土工作扎实开展。加大各类环境问题治理力度，关停“五小”企业11户；推进生态创建，涟城、朱码获得国家级生态镇命名，高沟、红窑通过申报国家级生态镇省级考核，徐集、南集等12个乡镇申报为省级生态乡镇，红窑李庄、高沟许庄、朱码王二庄3个村被命名为省级生态村，高沟常园、南集冯陈等192个村被命名为市级生态村。严格国土资源监管，规范土地利用行为，土地整理项目全部通过省国土厅验收。过去的一年，民主法制和精神文明建设协调推进，社会大局和谐稳定。坚持依法行政，认真履行政府职能，积极创优发展环境，切实维护社会稳定。民主法制和精神文明建设取得新进展。积极推进政府信息公开和行政权力网上公开透明运行，法制工作取得新成绩。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，办复人大代表议案1件、建议166件，政协委员议案1件、提案121件，答复率100%。认真落实县委《关于进一步加强全县精神文明建设实施意见》，大力推进文明创建，19个单位被评为省级文明单位，5人被评为市道德模范。社会管理得到新提升。建立健全民生诉求联办督办机制，着力解决各类合理诉求，办理质量和效率得到有效提高。严厉打击各类违法犯罪活动，平安综治网格化管理不断强化，社会治安持续好转。扎实开展安全生产综合治理，安全生产形势平稳可控，未发生较大以上事故。各项改革呈现新局面。出台促进经济又好又快发展和促进“总部经济”发展的政策意见，设立2亿元扶持资金和小微企业转贷基金，激发了社会各界创业热情；出台涉农资金管理意见，进一步规范财政支农项目申报、建设和管理，提高了资金使用效益。清理和精简审批事项98项，简化和再造了办事流程；在全市率先成立政务服务中心，全县43个具有审批和公共服务职能的部门，全部以“行政许可科”整体进驻，实现“一站式”服务。强化对乡镇、园区投入和产出的考核，更加注重有质效的经济发展；对重点园区的土地使用，设置最低投入标准和产出标准，促进了集约高效用地。政府自身建设得到新加强。制定出台重大事项决策议事规则、加强政府性债务管理和加强国有资产管理等规范性文件，使制度更健全、决策更科学、运作更规范。严格执行中央、省市县关于改进工作作风、密切联系群众的规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，全年“三公”经费下降19.8%。坚持教育与惩处并重，认真组织“五德”教育和机关作风评议，查处各类违纪案件155件。认真办好阳光涟水·“12345”政府公共服务平台，受理群众诉求1.29万件，综合办结率99.53%，回访满意率98.96%。民族、宗教、侨务政策进一步落实，妇女、儿童、老龄工作进一步强化，人武、双拥、统计、物价、供电、质监、供销、招投标、地方志、邮政、盐务、烟草、地震、人防等工作进一步推进。各位代表，过去一年的政府工作，直面困难和压力，付出了艰辛和汗水，收获了成功和喜悦。成绩来之不易，这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督有力的结果，是社会各界关心支持的结果，是全县人民合力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的广大干群，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向省委驻涟工作队全体队员，向所有关心、支持、参与涟水建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：一是经济总量偏小、工业化程度较低、城市竞争力偏弱的局面还没有根本扭转；二是制约发展的问题、历史积淀的矛盾还在一定范围内存在；三是政府的职能转变、工作作风的改进还需要进一步加强。这些问题我们已经高度重视，将在今后工作中认真研究解决。2014年工作安排各位代表，2014年是我县加快发展的重要一年，尽管宏观不确定性因素依然很多，但十八届三中全会的胜利召开、省委省政府加大对苏北发展支持力度等都释放出重大的发展机遇。对此，我们将坚定必胜信心，以百倍的努力谋取更大的发展。今年政府工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕县委十届四次全会部署，瞄准主要经济指标和民生指标增幅高于全市、高于苏北、高于全省目标，大力实施新型工业化、城镇化“双轮驱动”战略，加快改革开放步伐，全力推进产业发展，统筹推进城乡建设，不断创优发展环境，全面落实惠民举措，推动全县经济社会平稳较快发展。2014年全县经济和社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长11%左右；规模以上固定资产投资增长20%左右；公共财政收入增长12%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长10%左右。具体工作中，我们还将追求更高的目标。围绕上述思路和目标，将重点抓好以下八个方面工作：一、全面贯彻落实好党的十八届三中全会精神党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，绘制了更加清晰的改革“路线图”，为进一步解放思想、转变发展方式、推动经济社会创新发展指明了方向。新的一年，我们将认真学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神。加快推进政府职能转变。加快现代政府建设，推进机构职责整合，推动行政权力公开透明运行。进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，促进政府职能向创造良好的发展环境、提供优质的公共服务、维护社会公平正义转变，加快建设职能科学、结构优化、人民满意的服务型政府。推进政府绩效管理，努力实现管理与服务的有机统一。深入贯彻《行政许可法》，进一步规范行政审批行为。积极探索完善体制机制。进一步发挥促进经济又好又快发展政策意见的导向作用，释放2亿元财政扶持资金和小微企业转贷基金的激励效应。加强预算管理，压缩“三公”经费支出，把有限财力更多地投向民生领域。深化事业单位用人、分配、社会保障制度改革，建立有效的激励约束机制。深化县乡卫生机构综合改革，调整优化城乡医疗卫生布局。推进环卫体制改革，将部分路段清扫保洁、公厕洗刷、垃圾清运、河道保洁等环卫工作逐步推向市场。不断创新社会管理。坚持民生优先、服务为先、基层在先，以实施“社会管理创新工程”为载体，把源头治理、综合治理、共同治理、依法治理有机结合起来，努力形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。着力健全源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道。积极推行重大决策、重大项目社会稳定风险评估制度，努力从源头上化解社会矛盾。二、全力加快新型工业化进程大力实施工业强县战略，全面开展招商引资，全力推进项目建设，全年完成工业固定资产投资102亿元；全部工业开票销售收入200亿元，其中规模工业开票销售收入170亿元；工业用电量9亿千瓦时；申报固定资产购置进项税9000万元；净增规模企业30户。深入推进招商引资。统筹推进产业招商与专业招商，不断提高招商引资组织化程度。围绕“7+1+1”产业体系，加强与经济发达地区行业协会、商会以及政府平台合作，促进项目集群引入，推动产业集聚发展。深入长三角、珠三角、环渤海地区，主攻拉长产业链项目；紧盯大企业、大集团，落实好在手的2ⅹ66万千瓦发电机组、大量科技等项目，争取早日落地。全年力争引进3000万元以上项目150个，其中亿元以上项目30个，10亿元以上项目2-3个。全力推进项目建设。牢固树立“项目为王”理念，建立健全项目推进机制，不断加大项目推进力度，全年实施3000万元以上项目130个，其中新开工亿元项目20个，新竣工亿元项目15个。力争中欧汽车、三元科技等项目建成投产，华昌化工二期、汉门电子等项目上半年开工建设，淮涟化工、信守化工等项目正式落地。加强对锦纶二期、世迈科技、汇丰木业等已投产项目的服务，充分发挥新增长点带动作用。强化园区支撑功能。围绕打造新型产业集聚区、创新发展引领区和产城融合示范区，加快县经济开发区“二次创业”步伐，发挥其重大项目建设主阵地作用，力争新开工亿元项目15个以上。对乡镇新引进落户县经济开发区项目，税收地方留成部分按一定比例分成。提高“三外”工作水平。加快对外开放步伐，全年注册外资实际到帐6000万美元，外贸进出口总额增长11%以上，外经营业额增长15%以上。加快科技创新步伐。实施科技创新行动计划，全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2%。突出企业创新主体地位，培育科技型企业40家以上，新培育市级以上创新型领军企业5家，规模以上企业设立技术机构比例达60%以上。强化产学研合作与科技招商，力争与15家以上知名高校和科研院所建立全面战略合作关系，实施产学研合作项目50个以上。加大人才引进力度，力争引进国家“千人计划”、国家杰出青年基金获得者、以及省“双创人才”10人以上，市“淮上英才”计划领军人才5人以上。提升服务企业水平。充分发挥政务中心服务功能，着力完善运行机制、改进服务流程、增强执行能力，不断提高服务效率，优化投资环境。全面落实好各项惠企政策，深入开展“部门与企业携手行”、“政银企对接”、“惠企政策进企业”等活动，切实运行好中小企业应急资金互助会，着力破解用工、融资等发展瓶颈，为项目顺利建设、企业开好开足提供保障。三、大力推进新兴中等城市建设坚持“适度超前、量力而行、尽力而为”原则，计划投资100亿元，推进十大类110个项目建设，力争在加快城市化进程中迈出新步伐。坚持高起点规划。加快城市总体规划和县经济开发区分区规划修编报批工作，明确城市发展格局和功能布局。注重规划成果利用，抓好各类规划的衔接配套，加快完成中心城区的控制性详规，做好重点街区、重要节点的城市设计，为持续提升城市品位、增加现代气息、形成个性特色奠定基础。强化规划刚性执行，进一步健全规划委员会、专家咨询委员会等工作机制，确保每一项建设行为都符合规划的总体要求。坚持高标准建设。加快征收安置。启动县经济开发区东区、南京路两侧、中山西路两侧等12个地块房屋征收工作，推进五岛湖公馆、红日公寓等安置小区建设，开工建设中山西路等4个安置小区；加快棚户区（危旧房）改造步伐，加大公共租赁房建设力度。完善路网结构。开工建设327省道城区段和235省道城区段改线工程，架设两座跨盐河大桥；建设清涟大道、胡鲁路，拓宽涟新路(城区至化工园区段)；启动327省道黄营连接线、235省道朱码闸连接线等道路建设工程；实施南京路、涟水路、中山西路等15条市政道路，加快形成城区“八横九纵”、县域“五横六纵三射一环”的路网格局；打通泰山路、上海路、襄贲路、海安路等城市断头路，启动安东路与红日大道、炎黄大道节点以及其它主要道路节点的渠化改造工程，进一步提升城区道路通行能力。强化市政配套。铺设（续建）涟漪东路、金城南路、安东中路等污水管网；实施城区供电杆线入地工程，完成炎黄大道东段、金城北路、深圳路等13条道路亮化和涟河风光带三期等27处绿化建设。坚持精细化管理。以完善城市网格化管理及路长制工作机制为重点，全面落实市容市貌、交通秩序、建筑工地、城市广告、店外经营、环卫保洁、公共空间、城市资源等重点领域的管理责任。以“九整治、三规范、一提升”工程为抓手，启动城市管理数字化建设，提升管理成效。以市容“门前三好”竞赛活动和达标工地创建为载体，创建安东南路、常青西大道2个非机动车示范停放点，打造渠北西路、淮浦北路2条广告牌匾设置示范路，将安东南路打造成省级市容管理示范路，对渣土运输车辆实施GPS监控管理。坚持多渠道培育。抓好土地经营，坚持先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让，努力实现土地的最优价值；创新融资方式，借力市场化机制，依托投融资平台，通过银行贷款、发行债券、信托融资等方式，多渠道筹集建设资金，力争全年融资15亿元以上；推动项目建设的市场主体多元化，对于可经营性项目，尽量交给市场，广泛吸引社会资金参与城市建设，形成以社会资金为主，政府和社会共同投资的投融资机制。四、扎实推进农业农村发展认真落实强农惠农富农政策，不断提高为农服务水平，促进农村繁荣发展。加强农业基础建设。抓好灌区节水改造、中小河流治理、县乡河道疏浚等工程，进一步强化农业基础设施保障功能，力争农田水利现代化水平达82%。加快实施高标准农田建设，争创省级高标准农田示范区，力争高标准农田比重达48%。全面落实省财政秸秆综合利用补贴政策，新推广75马力以上各类农机具2000台套；加快农业机械化步伐，农业综合机械化水平达77%。健全为农服务体系。加强农经管理服务体系建设，开展“一站式”窗口服务。健全“五有”农技推广服务体系，新增专业化防治服务组织10个，专业化防治覆盖率提高到60%以上。新增村级畜牧业技术推广服务站10个。加快重大动植物病虫害预测预报和气象为农服务体系建设，提高农业防灾减灾能力。认真落实好国家粮食收购政策，发挥好国有粮食企业的粮食流通主渠道作用。加强农资市场监管，开展专项整治行动，严厉查处制售假冒伪劣农资行为。提升科技强农水平。推广新技术、新品种、新产品15个，新培育无公害、有机农产品、绿色食品30个，新建高产示范片12个。突出园区示范，新增高效设施农业面积4万亩，争创国家级科技示范园区1个、省级农业产业园区1个。强化龙头带动，努力培育和招引一批农业龙头企业，争创国家级农业龙头企业1户、省级2户。整合培训资源，加强农民培训，完成农业实用技术培训5万人次、农民创业和职业技能培训4400人次、扶贫培训3000人次。增强农村发展活力。完善村级“三资三化”管理平台建设，增强村级自我发展能力，力争村集体经营性收入增长20%以上。促进农民专业合作社提质增效，新创建“五好”示范社20个。加快脱贫奔小康步伐，新增“八有”达标村15个，低收入农户累计脱贫率达75%，发放扶贫小额贷款1亿元。新培育种养大户150个、家庭农场50个，适度规模经营比重提高到67%以上。推进农业政策性保险，力争覆盖面达95%。五、切实增强可持续发展能力坚持生态宜居的发展理念，全力建设绿色美好家园。建设宜居生态环境。深入推进生态创建，确保80%乡镇创成省级生态乡镇，以县为单位申报为省级生态县。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，深入实施生态文明建设工程，努力建设美好涟水。高度重视饮用水源保护，确保人民群众吃上干净水、放心水。进一步落实“河长制”，采取“一河一策”进行综合治理，重点提升盐河、五岛湖等周边环境。实施空气自动监测站升级改造，对全县大气采取联防联控措施；严防秸秆焚烧，加强建筑扬尘等管理，提高大气质量。对城区建筑施工落实防噪措施，对城区市场、商场、超市、商业门店和文化娱乐场所进行综合整治，对噪声超标、扰民突出的场所或单位，责令整改；对企业的生产噪声进行限值限时管制，实现噪声达标排放。加大对菜市场、钢材市场等易污染区域的保洁力度，保持环境整洁。推进绿色环保发展。遵循“创新制度、前移关口、建管并重、标本兼治”的工作思路，积极倡导绿色环保价值理念，引导生态友好的生产方式和消费行为，培育企业、校园、社区和家庭的生态文化，发展绿色环保的生态工业、生态农业和生态服务业。严格守住环保底线，不引进、不上马高污染、高毒性、高危害、群众反映强烈的项目。完善环境价格体系，形成“排污者付费、治理者赚钱”的利益导向机制。提高集约节约水平。严格执行工业项目单独供地指导意见，坚持把产出效益与用地指标挂钩，提高单位土地产出率；继续清理闲置土地，盘活低效用地，提高资源配置效率。大力推进公共机构节能工作，倡导节约使用能源，在全县形成节约风尚。六、加快发展现代服务业抓住国家推进城镇化和“营改增”等政策机遇，努力构建与建设中等城市相适应的现代服务业体系，力争全年服务业增加值占比达42%。积极培育市场主体。加快培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干流通企业，从市场准入、交易规则、组织形式、监管调控等方面对现有市场进行整顿和规范，扩大功能，提档升级。以品牌经营、连锁经营为重点，积极发展新兴业态，引入旗舰型商业企业，完善商贸设施服务功能。引导和支持大型零售商业企业来我县建设物流配送体系，鼓励生产型企业分离并外包物流业务，引导生产企业仓储物流进入空港产业园。着力完善商业体系。结合中等城市建设、综合交通体系建设和小城镇建设，进一步完善商业网点布局，重点建设家居装饰、汽车服务、农产品交易等专业市场。加快水产品、肉食品、蔬菜瓜果等农产品批发交易、冷冻加工和物流配送系统建设，提高市场供应和应急保障能力。以商贸、市场、物流为重点，加快推动红星美凯龙家居和购物中心、汽车城等项目落地，完善城市服务功能。大力整顿和规范市场环境，维护正常的流通秩序，营造安全放心的消费环境，促进市场繁荣稳定。加快发展总部经济。利用好省委省政府支持苏北发展各项优惠政策，落实好我县促进总部经济发展意见，重点对接知名企业区域性总部、具有法人资格的资本管理型总部、有丰富税源或较强带动能力的职能型总部和民企总部，吸引外地企业来我县设立各类分支机构，推动经济升级转型。建设总部经济大楼，力争投入使用。大力发展生态金融业。加强金融生态县建设，严厉打击非法集资等各类扰乱金融秩序行为。鼓励和规范发展融资租赁、融资性担保公司、典当行等准金融机构，支持发展科技金融、绿色金融、民生金融，大力发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。强化金融监管，防范区域性、系统性金融风险。七、着力提升群众幸福指数加强和创新社会管理，促进人民幸福指数与经济发展水平同步提升，努力让全县人民生活更加幸福。全力增加居民收入。加快实施居民收入倍增计划，积极推动就业惠民、创业富民、投资兴民、帮扶助民，多渠道促进城乡居民增收。突出抓好农民增收，鼓励发展个体私营经济，增加经营性收入；促进农村劳动力非农化就业，增加工资性收入；完善农村土地收益分配机制，提高资产性收入比重。高度关注城乡低收入群体增收，加大扶贫开发力度。健全社会保障体系。加快全县社会保险城乡统筹步伐，扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面，新增参保2万人以上。执行好低保准入制度，做到应保尽保。按照“三有三能六达标”要求，进一步完善敬老院设施配套，力争11个乡镇敬老院通过“星级”敬老院验收。做好县社会福利中心规范化建设，使其成为我县养老事业发展的重要补充。加快县第二社会福利中心（红窑镇中心敬老院）建设，确保县第三社会福利中心（保滩镇中心敬老院）投入使用。做好困难群体大病救助工作，保证及时救助。不断完善社会救助体系，积极发展社会公益和社会慈善事业，切实加强基金的筹集、管理和使用，努力让更多的弱势群体得到救助。统筹发展社会事业。以办人民满意教育为目标，以提高教育质量为重点，不断巩固教育基本现代化创建成果，深入推进义务教育均衡发展；以迎接国家级示范性职中复检为契机，整合职业教育资源，推进职教专业设置与我县产业发展格局相适应。加强乡镇卫生院特色专科建设，重点办好县三院和五港、红窑、梁岔等中心卫生院，提高基层医疗卫生服务能力。强化食品药品监督管理，保障人民群众身体健康和生命安全。坚持计划生育基本国策不动摇，控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构。加强全县公共文化服务体系建设，开展文化市场整治，营造健康向上的文化环境。推进全民健身运动，提高全民健身水平。承办好省运会山地、公路自行车项目比赛，力争再创佳绩。保持社会大局稳定。认真解决各类合理诉求，依法处理缠访闹访行为；坚持打防并举，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势。全面深化安全生产隐患排查治理，确保安全生产形势持续稳定。全力兴办惠民实事。（1）实施城区环境改善工程。开展五岛湖综合改造，建设城市“中央公园”；开展城区水环境治理，还城市碧水清波。（2）实施市场改造提升工程。搬迁主城区花鸟市场、水果、蔬菜批发市场，建设农副产品综合批发市场。（3）实施社保提标工程。提高新农合补贴标准，由每人每年280元提高到320元；提高城乡低保标准，城市低保标准由410元提高到450元，农村低保标准由290元提高到320元。（4）实施老年关爱工程。为全县60周岁以上老人免费健康体检；实行城区70周岁以上老人免费乘坐公交车；建成44个居家养老服务站和3个农村老年关爱之家。（5）实施居民健康工程。为结婚登记的新婚夫妇提供婚前医学检查，为计划怀孕的夫妇提供免费孕前优生检查；新建4个社区卫生服务站。（6）实施农村水利工程。疏浚县乡河道61条197.6公里，新建防渗渠道180公里，新建改造小沟及小沟级以上建筑物1260座。（7）实施农村道路改造提升工程。新改建农村公路16公里，改造农村公路危桥12座、农桥100座。（8）实施助学保障工程。对学前教育家庭经济困难幼儿、义务教育经济困难家庭、普通高中特困家庭学生和当年考上公办大学贫困学生进行资助；实行城区中小学生免费乘坐公交车。（9）实施文化惠民工程。送书到基层2万册，送戏下乡100场，送电影下乡4000场；实行城乡低保户免费收看有线电视；建设青少年活动中心(文化艺术中心、老干部活动中心、妇女儿童活动中心)和图书馆。(10)实施助残关爱工程。将符合规定的残疾人康复项目纳入基本医疗卫生制度和基层卫生服务体系；为1000户残疾人家庭进行辅助器具适配和无障碍改造。八、努力建设人民满意政府做好2014年各项工作，向全面建成更高水平的小康社会目标迈进，人民寄予厚望，政府肩负重任。我们将按照上级党委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，在县委的坚强领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，不断加强政府自身建设，努力以优良的作风和更大的作为，建设好涟水，服务好百姓。弘扬开拓创新之风。在全省乃至全国经济坐标系中找准方位，始终保持奋发向上的精神状态，进一步解放思想、开拓创新。以更宽的视野谋划发展，在承接产业转移中加快要素集聚，在推进对外开放中增创后发优势。以更高的追求引领发展，准确把握涟水的阶段性特征和百姓的所愿所盼，着力在支柱产业培育、中等城市建设等事关长远的重要规划和重大项目上实现突破。以更大的创新推动发展，尊重群众首创精神，着力在优化体制机制、破解发展难题、推动科技进步、发展实体经济等重点领域和关键改革上取得成效。弘扬务实高效之风。牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持一切从实际出发，让发展的成果经得起实践的检验、人民的检验和历史的检验。切实改进文风会风，坚持少开会、开短会、开解决问题的会，让各级领导干部有更多的时间用在招商引资、项目建设、改善民生上。推动各项工作提速增效，凡事求快，着力治拖，该精简的环节一律精简，该下放的权限全部下放。强化政务督查、行政监察和效能考核，对不作为、乱作为的，严格开展行政问责。弘扬亲商为民之风。积极践行101%服务理念，凡是出台的政策、作出的决定、承诺的事项，坚决落实到位，不折不扣地兑现到位，决不失信于客商、失信于企业、失信于群众。结合“三解三促”、“三进三帮”等活动，大力推行“一线工作法”，主动走出机关，深入项目现场、企业车间、田间地头，与企业共商发展良策，为百姓兴办实事好事，努力让企业经营安心、让客商投资放心、让百姓生活舒心，使每一个生活在涟水的人民对未来发展充满信心。弘扬清正廉洁之风。严格落实党风廉政建设责任制，全力推进惩治和预防腐败体系建设，努力从源头和机制上遏制腐败。发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约、量入为出，努力把有限的财力用到发展经济、改善民生最急需的地方。切实规范行政行为，深入推进政府信息公开、行政权力网上公开透明运行，严格按法定权限和程序履行职责。充分发挥领导干部以身作则的示范作用，清正廉洁从我做起、从县政府领导班子做起、从政府各组成部门做起，诚恳邀请人大代表、政协委员和社会各界加强监督，促进问题解决、纠正工作失误，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，以实际行动凝聚民心、推动发展。各位代表，新的形势催人奋进，新的使命光荣神圣。让我们在县委的坚强领导下，群策群力谋发展，同心同德干事业，为争当淮安科学跨越发展排头兵、夺取更高水平全面小康新胜利而努力奋斗！部分名词解释1、“2003”版小康指标体系：2003年，省委研究室、省统计局、省发改委在充分调研的基础上，研究制定了江苏省全面小康指标体系，即2003版全面小康指标体系，包括经济发展、生活水平、社会发展和生态环境四大类18项25个指标。2、“7+1+1”产业体系：“7”即机械装备、电子电气、医药化工、食品饮料、纺织服装、汽车零部件、航空器制造与服务等7个产业；“1”即现代物流业；“1”即城市产业。3、城乡建设“三年行动计划”：2013年3月，县委、县政府提出利用3年时间，投入280亿元，实施规划提升工程、搬迁安置工程、路网完善工程、市政设施工程、环境治理工程、公共服务工程、康居示范工程、要素保障工程、镇村建设工程、管理提质工程等“十大工程”。4、九整治、三规范、一提升：整治街头巷尾、整治镇郊结合部、整治老旧小区、整治城中村、整治棚户区、整治低洼积水地段、整治河道水系、整治建筑工地、整治农贸市场；规范占道经营、规范车辆停放、规范广告店招；提升人居环境质量。 5、八有：有群众拥护的“双强”班子、有科学合理的发展规划、有高产高效的基本农田、有特色鲜明的主导产业、有持续稳定的集体收入、有先进适用的信息网络、有健康向上的文明村风、有整洁美观的村容村貌。6、五保合一：实现养老、失业、工伤、医疗、生育保险五种社保业务的统一办理，称为“五保合一”。7、“五小”企业：小煤矿、小炼油、小水泥、小玻璃、小火电等。8、总部经济：某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部—制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。9、五横六纵三射一环：五横即326、337省道高沟至义兴段，329省道麻垛至唐集段，县道黄古线成集余圩至黄营段，346省道和县道北朱线成集、北集至朱码，老张集连接线和机场连接线；六纵即县道周成线麻垛至成集段，203省道淮高路高沟至成集段，省道503陈师至机场产业园区，235省道灰墩至涟城，264省道五港至徐集段，县道涟方线方渡至徐集；三射即县道涟高线涟水到高沟，县道涟新线涟水至五港，327省道涟水至石湖；一环即235、346、327省道城区段共同组成涟水外环。10、“五好”示范社：服务成员好、经营效益好、利益分配好、民主管理好、示范带动好。11、三资三化：资金、资产、资源，制度化、规范化、民主化。12、三有三能六达标：每个房间或套房内有能正常使用的卫生间、有保暖降温设备、有电视机，老人不出院能洗澡、能看病、能康复娱乐，消防、卫生、环境、五保老人供养水平、管理人员配比和工资待遇达标。13、三解三促、三进三帮：了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。进农村，帮排忧解难，促群众致富；进企业，帮优化环境，促快速发展；进社区，帮改善民生，促文明和谐。

  2025-09-01

• 江苏出台民间投资促进新政 鼓励四大领域引入社会资本

  为进一步激发市场活力，强化招商引资工作，江苏省近日发布关于促进民间投资发展的意见，明确将全面放宽市场准入，推动民间资本在基础设施、生态环保、农业水利、社会事业四大领域与其他投资主体享有同等地位，助力实体经济发展和产业转型升级。 一、政策出台的背景与核心导向 作为经济大省，江苏民间资本底蕴深厚，民间投资已成为推动区域经济增长的重要力量。近年来，随着经济结构调整和高质量发展要求提升，部分领域存在的市场准入壁垒、要素保障不足等问题，制约了民间资本的潜力释放。此次意见的出台，旨在深入贯彻国家关于促进民间投资的决策部署，以制度创新打破束缚，让民间资本在更广阔领域“唱主角”，为江苏构建现代化产业体系注入新动能。政策核心聚焦“公平”与“活力”，通过破除体制机制障碍，确保民间资本在投资机会、资源获取、经营环境等方面与其他资本“平起平坐”。 二、全面放宽市场准入，构建公平竞争环境 意见明确提出，将严格落实市场准入负面清单制度，清单之外领域一律向民间资本开放，不得设置额外限制条件。在项目审批方面，推行“非禁即入”原则，简化民间投资项目审批流程，对符合条件的项目实行备案制管理，减少审批环节和时限。同时，保障民间资本在要素获取上的公平待遇，在土地供应、融资信贷、税费减免等方面，与国有资本、外资企业执行同等政策标准。针对过去存在的“玻璃门”“旋转门”等问题，意见要求建立健全公平竞争审查机制，定期清理废除妨碍民间投资的政策文件，确保民间资本在基础设施运营、公共服务提供等领域享有充分的经营自主权。 三、四大领域投资的重点方向与支持措施 围绕基础设施、生态环保、农业水利、社会事业四大领域，意见明确了具体的鼓励方向和支持举措，引导民间资本精准投入。 在基础设施领域，重点支持民间资本参与交通、能源、新型基础设施等项目建设。交通方面，鼓励参与高速公路、城际铁路、港口码头、通用机场等项目的投资运营，推广PPP模式，保障民间资本获得合理投资回报；能源领域，支持参与分布式光伏、风电、储能、充电桩等新能源基础设施建设，允许民间资本通过参股、控股等方式参与电网、油气管网等项目；新型基础设施领域，引导投资5G基站、数据中心、工业互联网等项目，推动数字经济与实体经济深度融合。 生态环保领域，聚焦绿色低碳发展需求，鼓励民间资本参与污染治理、生态修复和绿色产业项目。污染治理方面，支持投资城镇污水处理、生活垃圾焚烧发电、工业固废资源化利用等项目；生态修复方面，引导参与湿地保护、矿山修复、流域治理等工程，探索生态产品价值实现机制；绿色产业方面，鼓励发展新能源汽车、节能环保装备、循环经济等产业，对符合条件的项目给予财政补贴和税收优惠。 农业水利领域，立足乡村振兴战略，引导民间资本投向现代农业和水利设施建设。农业方面，支持建设高标准农田、现代农业产业园、农产品加工冷链物流中心，发展农村电商、休闲农业等新业态；水利方面，鼓励参与中小型灌区改造、节水灌溉工程、农村饮水安全提升等项目，支持民间资本通过特许经营等方式参与水利设施运营维护，助力农业现代化和粮食安全保障。 社会事业领域，聚焦民生需求，放宽民间资本在教育、医疗、养老、文化等领域的准入限制。教育方面，支持举办职业院校、普惠性幼儿园，鼓励民间资本参与公办学校改扩建和后勤服务；医疗方面，允许民间资本举办综合医院、专科医院、社区卫生服务中心，在用地、医保定点等方面享受与公立医院同等政策；养老方面，引导投资普惠型养老机构、社区居家养老服务中心、康养基地等项目；文化旅游方面，支持参与景区开发、文创园区建设、非遗传承等项目，丰富公共文化服务供给。 四、强化要素保障与服务优化，确保政策落地 为推动政策有效实施，意见从要素保障、融资支持、权益保护等方面出台系列配套措施。在财政支持上，省级财政将设立民间投资引导基金，通过股权投资、融资担保等方式，撬动更多社会资本参与重点领域投资；对民间投资的公益性项目，可通过政府购买服务、以奖代补等方式给予支持。融资服务方面，鼓励金融机构开发针对民间投资的专项信贷产品，适当提高授信额度和贷款期限；支持民营企业通过发行债券、股票上市等方式直接融资，降低融资成本。权益保护方面，明确政府与民间资本合作项目需签订规范合同，严格履行约定，杜绝“新官不理旧账”；建立民间投资项目投诉受理机制，及时解决企业在投资、建设、运营中遇到的问题。此外，意见还强调优化营商环境，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，加强政策宣传解读和培训指导，确保企业准确理解政策、用足政策红利。 此次江苏出台的促进民间投资发展意见，通过制度创新打破壁垒、拓宽领域、强化保障，将进一步激发民间资本的积极性和创造力，为江苏经济高质量发展注入强劲动力。随着政策落地实施，民间资本有望在基础设施补短板、生态环境改善、民生服务提升等方面发挥更大作用，推动形成市场主导、政府引导、多元参与的投资新格局。

  2025-09-01

• 南京浦口三大保障房项目集中开工 书写民生保障新答卷

  南京浦口近日举行三大保障房项目集中开工活动，这是当地在招商引资与民生工程协同推进中的重要实践，标志着山北片区保障房建设正式拉开序幕。此次启动的项目涵盖汤泉街道、星甸街道等区域，通过PPP模式加速棚户区改造，将为居民打造高品质居住环境，助力区域协调发展。 一、项目布局：多区域协同推进 构建民生保障网络 此次集中开工的三大保障房项目，分布在南京浦口汤泉街道、星甸街道等重点区域，形成多点开花的建设格局。其中，汤泉街道杨山雅苑项目聚焦片区居住需求，规划建设多栋住宅楼，并配套商业用房与社区中心，满足居民日常生活及公共服务需求；高华幸福家园项目同样位于汤泉街道，以"宜居+便民"为核心，通过合理规划住宅与商业设施布局，提升片区生活便利度；星甸街道夏桥二期项目则针对当地安置需求，建成后将为数百户家庭提供稳定居住场所。三大项目总建筑面积超28万平方米，涵盖住宅、商业、社区服务等多元功能，形成覆盖不同区域的民生保障网络，为浦口推进以人为核心的新型城镇化提供坚实支撑。 二、PPP模式深化：社会资本参与 提升建设运营效能 作为南京浦口康居集团继巩固8号地后的又一批PPP项目，此次三大保障房项目充分发挥政府与社会资本合作优势，推动建设模式创新。通过引入社会资本参与项目投资、建设与运营，不仅缓解了政府财政压力，还借助社会力量的技术、管理经验，提升项目建设效率与质量。在合作过程中，政府部门负责规划引导、政策支持与监督管理，社会资本则发挥市场化运作优势，优化资源配置，确保项目从设计到交付全流程高效推进。这种模式的持续深化，为南京浦口保障房建设提供了可持续的资金与管理保障，也为其他民生项目探索市场化运作路径积累了经验。 三、山北片区定位：棚改攻坚主阵地 推动区域均衡发展 山北片区是南京浦口保障房建设五大板块之一，因项目数量集中、投资规模较大，成为当地加速棚户区改造的关键区域。此次三大项目集中开工，正是山北片区棚改攻坚的重要举措，旨在通过拆除老旧棚户区、建设现代化保障房，改善居民居住条件，提升区域整体面貌。从规划布局看，山北片区保障房建设并非单一的住宅开发，而是与区域产业发展、基础设施建设、公共服务配套相衔接，通过完善交通路网、教育医疗设施、商业服务网点等，推动片区从"住有所居"向"住有宜居"升级。这一过程中，保障房项目与周边产业园区、就业岗位形成联动，为居民提供"家门口"的就业机会，助力实现片区职住平衡，促进南京浦口区域发展更加均衡协调。 四、建设标准：严控工程质量 打造安心居住空间 保障房建设质量直接关系居民切身利益，南京浦口在项目推进中始终将质量安全放在首位。在星甸街道夏桥保障房二期项目现场，旋挖桩机完成第一根桩孔施工后，旁站监理立即对验孔、钢筋笼安装、混凝土浇筑等关键环节进行监督，确保每一道工序符合规范要求。这种全过程质量管控机制贯穿项目建设始终，从建筑材料进场检验、施工工艺标准执行，到工程质量第三方检测，形成多维度质量保障体系。此外，项目在设计阶段充分考虑居民生活需求，采用绿色建筑标准，优化户型设计，提升采光通风效果，配套建设无障碍设施、养老服务用房等，满足不同群体居住需求。通过严格的质量监管与人性化的设计理念，确保建成后的保障房不仅"住得进"，更"住得好"，让居民住得安心、舒心。 五、民生效益：从"忧居"到"优居" 提升居民幸福感 保障房项目的核心价值在于改善民生。此次三大项目建成后，将有效解决南京浦口部分棚户区居民的住房困难问题，让更多家庭实现从"忧居"到"优居"的转变。以夏桥二期项目为例，建成后可安置486户住户，这些家庭将告别老旧房屋，搬进配套完善、环境优美的新社区。除了居住条件的改善，项目配套的社区中心、商业用房等设施，将为居民提供便捷的社区服务、购物娱乐等生活配套，丰富居民精神文化生活。同时，保障房建设过程中还将带动当地就业，施工阶段需要大量建筑工人，建成后社区管理、商业运营等环节也将创造就业岗位，为居民增收提供支持。从住房保障到生活品质提升，再到就业机会创造，三大项目将全方位增强居民的获得感与幸福感。 六、区域发展：以保障房建设为抓手 助力城市更新 南京浦口将保障房建设作为推进城市更新的重要抓手，通过此次三大项目集中开工，进一步优化城市空间布局，提升城市功能品质。山北片区作为浦口城市发展的重要区域，此前存在棚户区集中、基础设施薄弱等问题，制约了区域发展活力。通过保障房项目建设，不仅能改善居民居住环境，还能腾出更多空间用于产业发展、生态建设等，推动片区功能转型升级。同时，保障房周边配套的交通、教育、医疗等基础设施建设，将辐射带动周边区域发展，提升整个南京浦口的城市承载能力。这种以民生工程带动城市更新的模式，既回应了群众对美好生活的期盼，也为城市高质量发展注入新动力，实现民生改善与城市发展的良性互动。 七、未来展望：持续推进保障房建设 完善民生保障体系 此次三大保障房项目集中开工，是南京浦口推进民生保障工作的一个缩影。未来，当地将继续把保障房建设作为重要民生工程，纳入经济社会发展总体规划，持续加大投入力度，优化项目布局，完善建设模式。在山北片区之后，其他保障房板块也将逐步启动建设，形成全域覆盖的保障房网络。同时，南京浦口将进一步深化PPP模式应用，吸引更多社会资本参与保障房建设与运营，提升项目管理水平与服务质量。此外，还将加强保障房后续管理，建立健全社区治理机制，提升物业服务水平，确保居民入住后能够享受持续优质的服务。通过一系列举措，南京浦口将不断完善民生保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体居民，为建设宜居宜业的现代化新城区奠定坚实基础。

  2025-09-01

• 无锡中小企业产值增速领跑全市 创新与招商双轮驱动发展活力

  2024年上半年，无锡中小企业以显著的产值增速高于全市平均水平，成为区域经济增长的重要引擎。这一成绩的取得，既得益于企业在核心技术、智能化转型等方面的主动突破，也离不开地方在招商引资、政策支持等方面的持续发力，共同推动中小企业群体展现出强劲的发展韧性与活力。 一、核心技术自主可控构筑竞争壁垒 无锡中小企业将技术创新作为发展的核心抓手，在关键领域不断实现自主可控。某物联网企业针对空压机行业开发的工业互联网平台，其边缘计算网关、终端远程管理系统及工业大数据分析平台均为自主研发，相关技术已达到行业领先水平，并成功参与国家物联网标准制定，在国际市场展现出较强的技术话语权。此类企业通过持续攻坚核心技术，不仅打破了外部技术依赖，更在细分领域建立起难以复制的竞争优势，成为拉动产业升级的重要力量。 二、知识产权培育壮大专精特新梯队 在核心领域拥有自主知识产权已成为无锡中小企业的鲜明特征。在江苏省专精特新、隐形冠军及科技小巨人等评选中，无锡中小企业表现突出，其中科技小巨人企业数量位居全省首位。这些企业普遍重视研发投入，通过专利布局、成果转化等方式，将创新优势转化为市场竞争力。某高端制造企业围绕核心产品累计申请专利数百项，形成覆盖研发、生产、应用全链条的知识产权体系，有效支撑了企业在细分市场的领先地位。 三、智能化技改加速转型提质增效 积极投身智能化技术改造，是无锡中小企业实现产能与质量双提升的重要路径。某生物科技企业在引入3D打印技术实现标准化生产基础上，进一步推进智能化改造，通过构建数字化生产管理系统，实现从研发设计到成品交付的全流程可控，2024年上半年销售额实现大幅增长。据无锡相关部门统计，2024年1-5月，全市“千企技改”项目中，开工及竣工项目数量同比显著增加，其中多数项目来自高端制造领域的中小企业，技改投入有效推动了企业生产效率提升和产品附加值增长。 四、民营经济主导贡献主要增长动能 作为中小企业的主力军，无锡民营企业在工业经济中的支撑作用持续凸显。2024年上半年，无锡民营企业实现规模工业产值超四千亿元，同比保持两位数增长，对规模工业增长的贡献率超过六成。在新一代信息技术、生物医药等新兴产业领域，多家民营企业凭借技术优势和市场竞争力，已启动主板上市筹备工作，有望进一步借助资本市场实现跨越式发展，为区域经济注入新的增长动力。 五、政策与招商协同优化发展生态 无锡通过政策引导与招商引资协同发力，为中小企业营造了良好的发展环境。在政策层面，地方出台专项措施支持中小企业技术创新、智能化改造和市场拓展，设立产业发展基金为企业提供融资支持；在招商引资方面，围绕重点产业链精准引进配套中小企业，推动形成集群化发展态势。同时，通过搭建产学研合作平台、优化政务服务流程等方式，降低企业运营成本，激发市场主体活力，为中小企业产值持续增长提供了坚实保障。 六、产业集群效应增强发展韧性 依托长期形成的产业基础，无锡中小企业在物联网、集成电路、高端装备制造等领域形成了特色鲜明的产业集群。集群内企业通过供应链协同、技术共享、资源整合等方式，实现优势互补、共同发展。例如，在物联网产业园区，上下游中小企业围绕传感器、智能终端、数据服务等环节紧密协作，形成从研发设计到应用落地的完整产业链，有效提升了区域产业的整体竞争力和抗风险能力。 七、市场拓展能力提升拓宽增长空间 无锡中小企业积极拓展国内外市场，通过参加行业展会、建立海外分支机构、开展跨境电商等多种方式，不断扩大市场份额。某新能源企业针对海外市场需求，定制开发适应不同国家标准的产品，2024年上半年出口额同比增长显著；同时，国内市场方面，企业通过线上线下融合营销模式，精准对接客户需求，实现销售额稳步增长。市场拓展能力的提升，为中小企业产值增长打开了广阔空间。 八、人才引育支撑创新发展后劲 人才是中小企业创新发展的核心资源。无锡通过实施人才引育计划，为中小企业提供智力支持。地方政府与高校、科研院所合作，定向培养符合企业需求的专业技术人才；同时，出台住房、医疗、子女教育等方面的优惠政策，吸引外地高层次人才落户。中小企业自身也加大人才投入，通过设立研发团队、与科研机构共建实验室等方式，提升自主创新能力，为持续发展积蓄后劲。 九、绿色转型推动可持续发展 在“双碳”目标引领下，无锡中小企业积极推进绿色转型，通过技术改造、工艺升级等方式降低能耗、减少排放。某化工企业引入先进的节能环保设备，实现生产过程中资源循环利用，能耗较改造前下降明显；某机械制造企业采用绿色设计理念，开发节能环保型产品，受到市场广泛认可。绿色转型不仅提升了企业的可持续发展能力，也为其在绿色经济浪潮中赢得了竞争优势。 十、数字化转型赋能管理升级 数字化转型成为无锡中小企业提升管理效率的重要手段。企业通过引入ERP、MES等管理系统，实现生产、销售、财务等环节的数字化管理；利用大数据分析技术，优化生产调度、库存管理和市场决策。某电子制造企业通过数字化转型，订单响应速度提升，库存周转率提高，运营成本显著下降，为产值增长提供了管理支撑。 十一、融资环境改善缓解资金压力 针对中小企业融资难问题，无锡持续优化融资环境。地方金融机构推出专项信贷产品，降低企业融资门槛；政府设立风险补偿资金，鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持；同时，推动企业通过股权融资、债券融资等多元化方式获取资金。融资环境的改善，有效缓解了中小企业的资金压力，保障了企业在研发投入、产能扩张等方面的资金需求。 十二、服务体系完善助力企业成长 无锡构建了完善的中小企业服务体系，为企业提供政策咨询、技术支持、市场推广、人才培训等全方位服务。通过设立中小企业服务中心、产业园区服务平台等载体，整合各类服务资源，为企业提供“一站式”服务。某初创科技企业通过服务平台获得技术攻关指导和市场对接帮助，快速实现产品商业化，2024年上半年营收实现大幅增长。服务体系的完善，为中小企业成长提供了有力支撑。 十三、细分市场深耕培育隐形冠军 无锡中小企业注重在细分市场深耕细作，培育了一批“隐形冠军”企业。这些企业专注于特定产品或服务领域，通过长期技术积累和市场开拓，在行业内占据较高市场份额。某精密零部件企业专注于高端装备核心部件生产，产品精度达到国际先进水平，成为国内外知名装备制造商的核心供应商；某新材料企业在特种材料领域形成技术壁垒，市场占有率位居全国前列。细分市场的深耕，使中小企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，实现稳健发展。 十四、创新生态优化激发创造活力 无锡持续优化创新生态，通过建设创新园区、孵化器、众创空间等载体，为中小企业提供创新发展的空间和资源。园区内集聚了技术研发、成果转化、创业孵化等各类服务机构，形成“创新链+产业链+资金链+人才链”深度融合的生态系统。中小企业在这样的创新生态中，能够快速获取技术、资金、人才等资源，加速创新成果转化，激发创造活力。 十五、开放合作促进内外联动发展 无锡中小企业积极融入全球产业链供应链，通过开放合作实现内外联动发展。企业与国际知名企业开展技术合作、合资经营等，引进先进技术和管理经验；同时，主动参与“一带一路”建设，拓展海外市场和投资机会。某汽车零部件企业与国际汽车制造商建立长期合作关系，成为其全球供应链的重要一环，2024年上半年出口业务保持稳定增长。开放合作使中小企业能够充分利用国内外两种资源、两个市场，提升发展能级。 十六、政策精准滴灌保障发展实效 无锡针对中小企业发展的痛点难点问题，实施精准化政策支持。在技术创新方面，对企业研发投入给予补贴；在智能化改造方面，设立专项资金支持项目建设；在市场拓展方面，组织企业参加国内外展会并给予费用补助；在人才引育方面，对引进的高层次人才提供安家补贴和创业扶持。政策的精准滴灌，确保了资源用在刀刃上，有效保障了中小企业发展政策的实施效果，推动产值实现持续快速增长。

  2025-09-01

• 江苏推出千亿元减负新政 全面优化实体经济发展环境

  为持续优化营商环境、增强招商引资吸引力，江苏于2024年推出《关于降低实体经济企业成本的意见》，通过省、市、县三级政府联动施策，预计年为150多万家相关企业减负超千亿元，其中省级政策落地将为企业降低成本近600亿元。此举旨在落实中央精神，有效应对经济下行压力，进一步激发企业发展活力，为实体经济高质量发展注入新动能。 一、政策出台的背景与核心目标 江苏作为制造业大省，实体经济在经济结构中占比高、分量重。2024年，面对复杂的经济形势，江苏省委、省政府聚焦企业发展中的痛点难点，将降低实体经济企业成本作为稳增长、促转型的重要抓手。《意见》的制定与实施，既是贯彻落实中央关于减负降本决策部署的具体行动，也是江苏结合自身产业特点，主动优化企业发展环境的关键举措。其核心目标在于通过系统性政策供给，切实减轻企业经营压力，提升企业盈利能力和市场竞争力，进而稳定就业、促进创新，为全省经济持续健康发展夯实基础。 二、政策三大鲜明特点解析 该政策以“普惠、让利、长效”为导向，呈现出三个显著特征。一是普惠性覆盖广泛。政策措施面向全省各类实体经济企业，涵盖大中小微不同规模、不同行业，确保无论是龙头企业还是小微企业，都能从中受益，避免政策红利集中于少数主体，真正实现“雨露均沾”。二是政策含金量十足。在省级权限范围内，江苏对企业用工、用能、融资等关键环节给予最大限度优惠，例如在税费减免、要素价格调节等方面，结合江苏财政实力和产业基础，推出多项“真金白银”的支持措施，力求政策效果直达企业。三是构建长效保障机制。政策明确将根据中央部署和江苏经济发展实际，动态调整完善减负措施，避免短期政策“一阵风”，通过建立常态化评估和优化机制，确保减负政策的连续性和稳定性，为企业长期发展提供可预期的政策环境。 三、五大降本领域具体举措 《意见》从企业生产经营全链条出发，围绕五大领域推出针对性措施，全面降低企业综合成本。 在合理降低用工与物流成本方面，江苏将通过阶段性下调企业职工基本养老保险单位缴费比例、扩大稳岗返还政策覆盖范围等方式，减轻企业用工负担；同时，优化物流基础设施布局，推动多式联运发展，落实高速公路差异化收费政策，降低货物运输成本，特别是针对制造业企业原材料和产品运输的高频需求，提升物流效率、减少中间环节支出。 在进一步降低用能与用地成本方面，政策明确将优化工业用电价格形成机制，扩大峰谷分时电价政策适用范围，支持企业错峰用电；对符合条件的工业企业，给予天然气价格优惠。用地方面，推广工业用地弹性出让和长期租赁模式，缩短企业初始用地投入周期；鼓励各地盘活存量工业用地，对通过“零地技改”提高土地利用率的企业给予奖励，提高土地资源配置效率。 在有效降低企业融资成本方面，江苏将引导金融机构加大对实体经济的信贷支持，落实再贷款、再贴现等货币政策工具，降低企业贷款加权平均利率；完善融资担保体系，扩大政府性融资担保覆盖面，降低担保费率；支持企业通过债券、股权等多渠道融资，对成功上市或发行债券的企业给予费用补贴，拓宽企业融资渠道。 在切实减轻企业税费负担方面，全面落实国家减税降费政策，确保增值税留抵退税、小微企业税收优惠等政策直达快享；在省级权限内，对符合条件的实体经济企业，减免地方教育附加、水利建设基金等地方性收费；对科技型中小企业、高新技术企业，加大研发费用加计扣除政策落实力度，鼓励企业加大创新投入。 在着力降低制度性交易成本方面，深化“放管服”改革，全面推行“证照分离”“一业一证”改革，简化企业开办、项目审批等流程，压缩办理时限；推进“一网通办”“跨省通办”，减少企业跑腿次数；规范涉企收费行为，清理取消不合理中介服务收费，降低企业制度性交易隐性成本。 四、三级联动确保政策落地见效 为推动政策红利快速释放，江苏建立省、市、县三级联动落实机制。省级层面负责政策制定、统筹协调和督促指导，确保政策框架统 一、标准明确；13个省辖市将结合本地产业特色，在省级政策基础上，进一步细化配套措施，例如苏南地区可侧重支持先进制造业和科创企业，苏北地区可加大对传统产业升级的支持力度；97个县（市、区）则聚焦基层企业需求，打通政策落地“最后一公里”，通过上门宣讲、线上答疑等方式，帮助企业准确理解政策、便捷享受优惠。同时，江苏将建立政策落实跟踪评估机制，定期对各地政策执行情况、企业受益情况进行监测，对落实不力的地区进行通报，确保政策不打折扣、落地见效。 五、政策预期成效与长远意义 此次减负政策的实施，预计将为江苏实体经济发展带来多重积极影响。短期内，超千亿元的减负规模将直接提升企业现金流，缓解企业经营压力，帮助企业渡过难关；中长期看，通过降低成本、优化环境，将进一步激发企业投资意愿和创新动力，促进产业转型升级，吸引更多优质企业在江苏落地发展，增强招商引资竞争力。此外，政策的普惠性和连续性将稳定市场预期，增强企业发展信心，为江苏在复杂经济环境中保持稳中有进的发展态势提供坚实支撑，助力江苏打造全国营商环境最优省份之一，为实体经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-09-01

• 江苏进出口回暖助力招商引资新势能

  七月江苏省外贸进出口数据显示强劲复苏，进出口同比双增长，显著提振当地经济。这不仅反映了国际贸易的积极趋势，还促进了招商引资工作加速推进，吸引更多外资企业布局先进产业领域。 一、七月江苏省外贸整体表现亮眼，进出口双双实现正增长。海关数据显示，当月贸易规模稳健提升，尤其是进口增长幅度突出。这得益于全球经济逐步复苏的背景，以及当地供应链优化提升。分析指出，江苏省制造业基地如苏州工业园和南京经开区出口活跃，推动了数据改善。 二、一般贸易方式保持逆势上扬态势。在江苏省贸易结构中，一般贸易所占比重过半，增长势头超过上半年水平，强化了对外贸易的韧性。加工贸易虽有小幅下降，但降幅明显收窄，反映出产业转型升级成效。 三、贸易伙伴方面，对东盟进出口持续增长，增幅显著高于全省平均水平。江苏省与“一带一路”沿线国家合作深入，贸易总额可观。同时，对欧盟、美国等主要伙伴的贸易下滑趋势减缓，这得益于自贸协定深化和国际市场多元化战略。 四、民营企业进出口增速加快，成为外贸亮点。民营企业占比提升，增幅超过10%，远高于外商投资和国有企业。这表明民营企业在创新驱动和灵活经营中展现出强大活力，特别是在出口产品多元化上发挥主导作用。 五、防疫物资进出口激增拉动整体数据。疫情防控需求下，包括医疗设备、药品在内的出口快速增长。例如，医疗仪器和纺织品出口增幅显著。同时，进口相关物资也大幅上升，保障了省内公共卫生需求。 六、机电产品和劳动密集型产品出口降幅进一步缩小。集成电路、手机等高科技产品出口表现强劲，带动了产业链条恢复。此外，民生相关消费品如电子产品和生活用品出口稳步改善。 七、重点民生消费品进口保持高增长。肉类、大豆和水果等进口值大幅提升，满足了居民消费升级需求。例如，肉类产品进口增长翻倍，体现了消费市场稳定和供应链畅通。 八、招商引资工作持续推进，吸引外资企业投资高科技和服务业。江苏省出台政策支持外贸企业，如优化营商环境减免税费，助力园区引进先进制造业项目。这为后续贸易增长注入持久动力。 九、展望未来，江苏省外贸有望在四季度延续回暖趋势。基于当前数据，分析师预计全年进出口降幅将继续收窄，推动经济整体回升。需要持续监测国际形势如供应链波动风险，及时调整政策支撑。

  2025-09-01

• 江苏南京招商引资赋能就业持续增长

  在经济新常态下，江苏省通过招商引资策略持续推进产业升级和经济发展，支撑城镇新增就业连续十年超百万人次的稳定增长。该成就体现了地区政策的精准实施，为地方稳定提供基础保障，同时助力全国就业形势优化。 一、宏观经济发展支撑就业持续性。尽管面临宏观经济波动和下行的压力，江苏省在产业转型中确保了就业增长。该省依托招商引资项目吸引了大量外商投资和本土企业入驻，带动制造业和服务业拓展，创造大量工作岗位。例如，南京和苏州等主要城市通过工业升级和数字化变革，有效抵消了经济周期的影响，使得就业规模持续扩大。此外，政策引导下的公共投资优先项，如基础设施建设，进一步稳定了区域经济底盘。 二、招商引资驱动重点群体就业提升。江苏省高度重视高校毕业生群体，将其纳入核心政策目标。通过招商引资引入创新企业和孵化园区，该省推动了技术密集型产业增长，吸纳高学历人才。针对高校毕业生数量上升趋势，采取分类指导措施，如创业引领计划和专项招聘活动，提升了匹配效率。同时，农村劳动力转移工作高效运转，累计转移率保持高位水平，确保了城乡融合的均衡发展。通过这种战略，江苏省避免了零就业家庭问题，维护了社会稳定性。 三、应对结构性失业挑战的政策举措。随着产能过剩化解和经济结构调整，江苏省面临部分行业减员现象。该省将招商引资与再就业服务结合，开发新兴行业岗位，如新能源和数字经济领域。具体举措包括提供技能培训补贴和跨区域劳务协作，帮助下岗职工快速转岗。例如，无锡和常州设立了再就业服务中心，优化资源配置，提升了整体就业韧性。政策还关注中低收入群体，通过社会援助和创业支持，保障公平机会。 四、未来就业增长路径展望。江苏省坚持就业优先导向，计划强化招商引资力度以驱动区域经济活力。重点聚焦产业创新链条，如半导体和生物科技园区，持续吸引高层次人才和投资。政策制定强调数据驱动决策，通过监测劳动力市场供需变化，提升服务精准性。此外，整合环境可持续要素，确保就业增长与绿色转型同步推进，巩固长期发展优势。通过这类综合策略，江苏省有望延续稳定就业趋势，助力全国经济高质量前行。

  2025-09-01

• 江苏企业创新峰会促招商引资新格局

  2015年，一场以促进招商引资为核心理念的高峰论坛在南京隆重举行，聚焦经济转型背景下企业的创新发展路径。该活动汇聚了江苏省内众多经济学领域权威人士和优秀企业家代表，围绕创新驱动战略展开深入交流，旨在推动区域招商引资合作，优化产业结构，激发企业发展新活力。与会者共同探讨了在经济新常态环境下，企业如何突破困境、实现盈利模式升级，为江苏经济社会发展注入新动能。 一、会议围绕经济新常态主题进行深入研讨，强调了创新驱动的关键作用。2015年是全国经济转型加速期，江苏省作为经济强省，面临新旧动能转换的挑战。活动邀请资深经济学专家发表主题演讲，分析了宏观政策走向和企业发展战略选择。演讲内容涉及国内外经济形势研判，以及民营企业如何在新常态下重塑竞争优势。会议设立专项议题，解读政策文件对招商引资的影响，引导企业利用政策红利拓展市场。通过高层对话，与会专家一致认为，江苏企业需强化科技创新投入，推动产融结合，优化招商引资环境，以实现可持续发展目标。 二、圆桌论坛环节邀请包括扬子江药业在内的企业代表参与，分享了多元化创新经验。代表们从科技研发、产品迭代、商业模式革新等角度展开阐述，其中一家制造企业介绍了其转型为研发主导的成功实践，强调产学研深度融合的价值。扬子江药业代表重点讨论了质量管理体系创新，通过连续夺得多项质量竞赛奖项，以及导入先进管理模式，提升企业核心竞争力。论坛内容覆盖传统产业与新兴行业的融合互动，代表们一致指出，招商引资是引入外部资本与技术的关键，帮助企业构建新型业态，应对市场竞争。该环节成果为其他江苏企业提供可复制路径，支持产业升级战略。 三、论坛设置创新创业奖项，表彰2014年度表现卓越的企业，进一步激发了区域内企业创新动能。包括扬子江药业在内的13家企业获颁殊荣，标志着它们在技术突破、市场开拓等方面的突出贡献。奖项评选标准基于创新实践和经济效益，评选过程严谨公正，体现江苏对企业转型的高度重视。获奖企业代表在发言中分享转型成果，强调创新驱动如何带动招商引资合作，吸引国内外投资者关注江苏市场。论坛互动环节促进企业间资源对接，多位代表表示将继续深化本土与外地资本融合，培育区域经济增长点。 四、活动内容广泛涉及产业升级路径，为不同行业提供发展新思路。圆桌讨论延伸到政策响应和风险管控领域，有代表建议通过招商引资引入国际前沿技术，弥补本土短板。会议强调智能化与绿色化转型，倡导企业探索新型盈利模式。成果包括提出一套招商融合创新机制，助力企业实现经济与生态效益平衡。会后，不少与会者表示将落地论坛理念，在南京市等重点园区开展试点项目。活动整体强化江苏作为创新高地的形象，吸引投资流向战略性新兴产业。 五、高峰论坛的成效体现在区域协同发展上，推动江苏经济实现新飞跃。活动总结经济新常态下的机遇与挑战，倡导以创新赋能招商引资战略，拓展国际合作新空间。多位企业家强调整合资源搭建平台的重要性，优化营商环境成为共识。论坛成果已逐步应用于实际政策制定，促进传统产业升级和新兴领域孵化。展望未来，此类活动将常态化开展，持续赋能江苏企业转型，在全国经济版图中提升竞争力。最终，活动以开放式讨论结束，突出创新驱动核心地位，助力企业探索可持续发展新模式。

  2025-09-01

• 江苏契税政策延续3%利好投资招商

  在推动招商引资和经济社会健康发展的框架下，江苏省近期将契税具体适用税率稳定维持在3%水平。这一决策遵循国家契税法的要求，确保新税制实施平稳过渡，为房地产市场注入确定性，强化江苏省对企业和个人的投资吸引力，助力全省经济稳定增长和持续优化营商环境。 一、契税立法背景与总体思路 契税法于2021年由全国最高立法机构正式通过，其施行年份定于2023年。该法律明确契税税率范围为3%至5%，赋予各省自行确定具体适用税率及减免政策权限。江苏省在此框架下，通过地方立法程序审核相关决议，秉承税制平移的核心原则，保持现行税负结构基本不变。此举避免因税率变动引发市场震荡，保障税收征管的连贯性与公平性，同时巩固江苏省作为经济大省的竞争力基础。通过平稳衔接新法，江苏省为纳税人提供透明稳定的预期，减少政策不确定性对交易行为的干扰。 二、税率决策的具体依据与经济考量 基于《江苏省实施契税暂行条例办法》，现行契税税率已长期设定在3%，达到法定范围最低值。立法审议过程中，相关部门聚焦国家税制平移要求，经综合评估决定延续这一低税率。评估要素包括江苏省房地产市场运行态势的稳定性与居民消费能力现状。上调税率至更高档位虽理论上可增加地方财政收入，但将直接提升房产购置成本和土地交易负担，潜在推高开发企业和购房者税负，反而抑制房地产活力与经济回暖。相反，维持最低3%税率，有助于缓解纳税人资金压力，鼓励住房消费与土地有效利用，为招商引资创造有利低税环境。 三、差别税率政策的审慎处理 契税法允许各地对不同主体或房屋类型设定差别化税率，但江苏省在立法讨论中排除此选项。根据财政部门公开发布的分析报告，江苏省当前房地产供需结构处于平衡状态，实施差别税率需在最低3%基础上提高部分领域征收水平。这可能导致特定区域或群体承担额外税负，打破现有市场秩序，诱发价格波动与投资信心下滑。由此，江苏省选择单一统一税率，吻合国家房地产调控核心目标——稳定地价、房价与长期预期。未来，省相关部门将监测经济数据变化与宏观政策调整，如确需引入差别机制，会基于系统研究后实施。 四、契税减免政策的细化实施 契税法第七条规定免征或减征契税的具体情形，江苏省立法细化了执行办法。第一种情形涉及土地房屋因公共利益被征用后重新购置：采用货币补偿方式时，成交价款不超过补偿额部分豁免契税，超额部分按规定征收；选择产权调换方式时，差价未缴纳免征契税，支付差价则仅对差价征收。第二种情形针对不可抗力导致住房灭失后的重新购置，延续免税优惠。这些条款突出对弱势群体权益保障，确保纳税人遭遇突发事件时税负可控。此外，个人购房家庭优惠由国务院统一规定，江苏省承诺快速执行中央决策。 五、政策实施预期与区域经济影响 江苏省契税政策的延续，被视作优化商业生态的关键举措。低税率环境降低了企业入驻土地购置成本和个人置业门槛，显著提升江苏省招商引资的吸引力，尤其在新型城镇化进程与产业升级中发挥杠杆效应。市场专家观点指出，稳定税率避免税负波动扭曲资源配置，促进房地产业稳健发展为其他领域提供支撑。长期看，此举维护交易行为合规性，增强江苏省法治化营商环境品牌。相关监测机制已建立，用于实时评估政策效能，确保契税制度在激发市场活力中实现可持续调整。

  2025-09-01

• 江苏省兰德地理信息产业园一期竣工

  江苏省在推动战略性新兴产业发展中取得重要突破，随着招商引资工作的深入推进，南京仙林大学城即将迎来江苏省首家以地理信息产业为核心的专业园区——江苏省兰德地理信息产业园一期工程竣工。该项目的建成标志着江苏省在地理信息产业领域迈出关键一步，将为区域经济高质量发展注入新动能。 一、园区规划与建设进展 作为江苏省重点打造的地理信息产业集聚区，兰德地理信息产业园位于南京大学科学园西园，总占地面积约200亩。园区采用"一次规划、分期实施"的开发策略，当前即将完成的一期工程包括研发中心、数据中心及配套服务设施，建筑面积达8万平方米。二期工程计划2027年全面竣工，届时将形成完整的产业生态链。园区建筑设计充分考虑了地理信息产业特殊需求，配备了专业级的机房设施和数据处理环境。 二、产业定位与发展目标 园区聚焦地理信息技术创新与应用，重点培育遥感测绘、空间大数据、位置服务三大核心领域。根据规划，一期工程可容纳30余家高新技术企业入驻，预计形成年产值超过15亿元的产业规模。到2027年二期建成后，园区将实现三大功能定位：成为国家级地理信息科技创新基地、长三角空间数据服务中心、国际地理信息外包服务枢纽。特别在境外服务外包领域，园区已与多个国际组织建立合作意向。 三、技术创新与产业协同 园区依托南京高校科研资源，构建"产学研用"一体化创新体系。目前已联合多家科研机构建立三个重点实验室，涵盖卫星导航定位、三维地理建模等前沿技术领域。在产业协同方面，园区首创"地理信息+"赋能模式，通过建立共享服务平台，为智能制造、智慧城市等应用场景提供空间数据支撑。园区还特别设立了科技成果转化基金，重点支持具有自主知识产权的地理信息技术研发。 四、政策支持与服务体系 江苏省出台专项政策支持园区发展，包括税收优惠、人才引进等7大类23项具体措施。园区内设有一站式服务中心，提供工商注册、知识产权保护等全流程服务。为培育产业生态，园区配套建设了专业技术培训中心、行业标准验证中心等特色服务平台。在基础设施方面，园区部署了新一代信息网络系统，可满足海量地理信息数据的传输与处理需求。 五、区域影响与发展前景 该园区的建成将显著提升南京在地理信息产业领域的集聚效应，预计带动上下游相关产业形成超50亿元的经济规模。作为仙林大学城科技创新走廊的重要节点，园区将与周边高校形成良性互动，每年可培养输送超过500名专业人才。未来五年，园区计划引进3-5家行业龙头企业，培育10家以上具有核心竞争力的高新技术企业，助力江苏省打造具有国际影响力的地理信息产业集群。

  2025-09-01

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